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济南市人民政府 其他文件 济南市司法局关于印发《济南市法律援助参与刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作实施方案(试行

2019-05-09 10:25     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

各县区司法局、市法律援助中心:

现将《济南市法律援助参与刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

济南市司法局

2018年4月8日

济南市法律援助参与刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作实施方案

(试行)

为深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,进一步规范法律援助参与刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作,充分发挥法律援助在参与刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作中的重要作用,依法保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利,促进司法公正,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部<关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法>》(法[2016]386号)、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部<关于开展律师值班制度的意见>》(司法通[2017]84号)和《山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅、山东省国家安全厅、山东省司法厅<关于印发在济南、青岛地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作实施细则的通知>》(鲁高法[2017]61号),结合我市前阶段在市中、天桥、槐荫、章丘四区开展法律援助参与认罪认罚从宽制度试点工作情况,就在全市全面开展法律援助参与刑事案件认罪认罚从宽试点工作制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央、省市关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的总体工作部署和要求,不断完善法律援助制度,充分发挥法律援助职能作用,在全市全面开展法律援助参与认罪认罚从宽制度试点工作,大力加强与政法有关部门之间的协作配合,积极为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供有效的法律帮助,确保全市认罪认罚从宽制度试点工作依法、稳妥、积极、有序开展,为全省乃至全国开展认罪认罚从宽制度试点工作提供济南经验。

二、工作目标

在全市所有法院、检察院及看守所设立法律援助工作站,组建值班律师队伍,不断完善法律援助值班律师制度,保障符合认罪认罚条件、没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人依法获得有效的法律帮助,确保其在了解认罪认罚性质、法律后果和可选择适用程序的基础上,自愿认罪认罚,充分发挥法律援助律师在深入推进以审判为中心的诉讼制度改革中的作用,促进人权司法保障和司法公正。

三、主要内容 

(一)在全市法院、检察院、看守所设立法律援助工作站,方便认罪认罚从宽制度试点工作的开展。一要积极协调市、县区两级法院、检察院、公安机关在法院、检察院和看守所全部设立法律援助工作站,有条件的可以设置认罪认罚案件办理专门办公区,也可以依托法院的律师值班室、检察院的涉法涉诉代理工作室等成立法律援助工作站,减少案件办理流转时间。协调有关部门提供专门办公用房及必要的办公设施,并为值班律师就餐、通行、停车等提供便利。二要规范法律援助工作站标识、标牌设置。在法院、检察院、看守所显著位置设置法律援助工作站指示标识,并在工作站办公室门外悬挂工作站标牌,工作站指示标识和标牌由法律援助机构按统一样式统一制作。工作站应当放置法律援助格式文书及相关业务宣传资料、当日值班律师信息标台。工作站办公室墙面统一公示内容,包括法律援助律师职责、法律援助申请条件范围、申请受理审查流程、工作制度、服务承诺、监督举报电话等。

(二)建立本辖区法律援助值班律师库,保障认罪认罚制度平稳有序开展。一要严格律师准入门槛。法律援助机构要选拔热心法律援助公益事业、职业操守端正、熟悉刑事辩护业务、责任心强的律师组建刑事法律援助律师库,参与法律援助工作站值班。律师库须保证一定比例女性律师加入,以满足部分女性犯罪嫌疑人、被告人的选择意愿。二要加强对值班律师的业务技能培训。要加强对法律援助值班律师工作运行的业务指导,组织开展对值班律师职责、服务内容、执业纪律、学习认罪认罚从宽制度以及刑法、刑事诉讼法律知识等方面的业务培训,确保每个值班律师充分认识试点工作的重要意义,准确掌握试点工作要求、法律援助服务标准及工作流程,提高提供法律帮助的技能和水平。三是合理安排值班方式,高效发挥值班律师作用。各法律援助机构要根据当地实际,科学合理地确定法律援助律师值班方式,律师值班可以相对固定专人或者轮流值班。法律援助机构应安排专人负责值班律师的管理与协调,保障值班律师工作正常有序开展。

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