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法律适用的差距为何如此之大?

2019-05-18 23:08     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

这里的同案,不是指完全相同的案件(因为世上没有完全相同的两片树叶,世上也没有完全相同的两个案件),是指案件事实是同一类型的案件、性质相同的案件。由于我国不是判例法国家,不同司法人员由于认识等因素不同,对同类型的案件,不同司法机关作出不同的裁决也“情有可原”。在刑事诉讼中,经常听到法官、检察官对律师和当事人说,我国不是判例法国家,除最高院发布的指导性案例外,那些其他的案例对我们没有约束力,不具备参考性。毕竟最高院发布的指导性权威案例太少,而司法实践中相类似的案例太多,各地司法机关作出的裁决也不尽相同,甚至“百花齐放”、各不相同。尤其在裁判文书不断上网公开的今天,“同案不同判”就成为一个很现实的问题摆在大家面前,在普通大众看来,这是一个大问题。

二、典型案例

以笔者办理的某“购买海关出口数据,骗取政府奖励”的诈骗案为例,此类案件的基本事实是:行为人当地注册有进出口权的外贸公司,通过“买单”的形式购买海关出口数据具体操作程序方面由涉案行为人将已注册外贸公司的海关注册登记编码提供给对方(报关行),由其去收集、购买真实出口企业的出口货物的信息(集装箱号、商品名称、数量、重量)后,按照海关申报出口的程序和要求,以已注册公司的名义制作委托报关协议、销售合同、装箱单、发票等向海关申报出口,具体操作都是对方负责,行为人根据对方的安排负责在“电子口岸系统”用已注册公司的法人卡和海关签约即可。出口申报审核通过后,海关将以已注册公司名义申报外贸出口额的电子数据录入海关的信息系统内并以此获取政府出口创汇方面的奖励资金。

对于此类案件,笔者收集了全国各地的不少判例:《起诉书》一般指控行为人构成诈骗罪(也有少数指控为非法经营罪的)。而大部分律师的辩护要点主要集中在三块:1.行为人并未虚构事实或隐瞒真相,不具有骗取或非法占有政府出口奖励金的主观故意和客观行为;2.是当地相关政府部门清楚涉案公司的出口操作模式,不存在被骗的事实;3.公司买单报关取得的外贸出口数据有真实货物出口,并非伪造、虚构的数据。针对此类案件,各地司法机关裁决不一:

一)其中广东省梅州市五华县人民法院在(2018)粤1424刑初78号刑事判决书里判决认定:被告人詹某义、刘某强为了使自己操控的公司获得海关的外贸出口数据,伙同其他报关企业的从业人员故意提供虚假证明文件,情节严重,其行为已构成提供虚假证明文件罪......公诉机关指控两被告人的行为构成诈骗罪,经查两被告人在与经信局签订合同时意思表示一致,对合同的履行也得到了经信局的认可,所得出口扶持奖励也是经信局审查计算并经会议研究决定给付的,两被告人及其辩护人提出不构成诈骗罪的辩解、辩护意见成立,予以采纳。

案件结果:五华县人民法院以提供虚假证明文件罪对两被告人判处缓刑。

(二)其中,江西省高级人民法院在(2013)赣刑二终字第17号刑事判决书里改变了江西省抚州市中级人民法院作出的(2012)抚刑二初字第12号被告人构成非法经营罪的一审判决

江西高院终审判决认定:关于上诉人占某忠、余某荣及其辩护人、原审被告人苏某斌所提三被告人的行为不构成非法经营罪的意见,及江西省人民检察院认为上诉人的公司不存在真实的业务,谈不上经营行为,不构成非法经菅罪的出庭意见,经查;一审认定非法经营罪的事实和法律依据不足,以上意见应予采纳。

案件结果:江西省高级人民法院对被告人占某忠、余某纯、苏某斌作出了非法经营罪不能成立的无罪判决。

(三)另外,四川成都市金牛区人民检察院对类似情形的詹某甲、詹某乙分别作出了成金检公诉刑不诉(2019)10号、成金检公诉刑不诉(2019)11号不起诉决定书,作为无罪处理。

作出不起诉的理由皆是:经本院审查并两次退回补充侦查,本院仍然认为四川省成都市公安局认定的犯罪事实不清、证据不足。

(四)当然,全国也有司法机关对此类案件认定为诈骗罪的案例

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