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“穷人”打官司 如何完善法律援助

2019-01-11 14:34     来源:未知     编辑:法律信息网2    人气:
“穷人”打官司 如何完善法律援助





  当“穷人”打不起官司,当底层群众在遇到法律问题无力、无助时,法律援助的重要性不言而喻。法律援助是最能体现制度优越、社会温暖、法律平等、正义高贵的一项人权保障制度,它体现了对特殊群体或特殊案件提供无偿服务的人文关怀和制度救济,让他们不因物质上的缺乏或法律的“无助”而被遗忘、被抛弃。

  这是一项攸关民生的民心工作,是法律最“接地气”的一项重要制度,直接关系到人民群众的利益祸福,影响到公民对于法律的信心和法治的信仰,是一项非常重要的制度,需要国家加快立法。

  但由于法律援助事业起步晚,基础薄,实践中仍存在一些问题。

  一是供需矛盾非常突出。能援助的律师数量和需要进行援助的案件数量之间差距很大,实践中,受理的法律援助案件仅限于刑事指定辩护案件以及经济特别困难的当事人的案件,覆盖面窄,许多应该获得法律援助的事项无力顾及,无法承载数量猛增的法律援助需求。受人力、物力、财力等条件的限制,法律援助远不能满足人民群众的需求,甚至在广大的农村,法律援助制度还无人知晓,处于缺位状态。

  二是援助案件的质量不高。法律援助中心,事务多,人员少,不能很好地照顾每一名群众,人微言轻,经验、能力有限,影响力、协调力不够,不能细致地处理每一个问题和案件;很多法援中心,无专职律师,仅是在申请援助者走完所有程序之后,再转给受理此案的志愿律师,拖沓了案件的处理进度;援助补贴低,付出与补贴不成比例,连支出的交通费都难以冲抵,导致律师办案热情不高,许多律师不愿意主动承办法律援助案件,不能完全尽心尽职。在机构配置上,还没有延伸到农村地区,更是缺乏专业的法律援助队伍,法律文化素质参差不齐,提供的法律咨询常常不能准确、有效,以致群众满意率不高。

  三是范围特定,对象受限。法律援助工作的对象,或是经济困难群体,或是残疾群体,或是部分没有委托辩护人的未成年或死刑犯。对象是特殊群体,条件要求十分严格,证明程序十分严苛。实践中,需要援助的情况往往复杂多样,而《法律援助条例》规定,公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准,但如何证明自己达到经济困难标准,实践中没有统一的规范,申请人要证明自己经济困难证明是否属实,非常复杂、繁琐,甚至无法查证,如此周折、拖延和麻烦,影响了法律援助的良好声誉。
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