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国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆就《战略性新兴产业分类(2018)》发布答记者问

2019-05-13 08:11     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

统计调查工作更加及时、全面、准确地反映战略性新兴产业发展

 

—— 国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆就《战略性新兴产业分类(2018)》发布答记者问

 

  不久前,国家统计局公布实施了《战略性新兴产业分类(2018)》(以下简称“《分类》”)。《战略性新兴产业分类(2018)》适用于对“十三五”国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理,各地区、各部门将依据此分类开展战略性新兴产业统计监测。

 

  国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆日前接受中国经济导报、《中国战略新兴产业》杂志记者采访,对实施《战略性新兴产业分类(2018)》和推进“三新”统计工作的相关问题作出详尽回应。

 

  中国经济导报 《中国战略新兴产业》杂志:实施《战略性新兴产业分类(2018)》的主要意义是什么?将对中国战略性新兴产业的发展发挥什么样的作用?

 

  宁吉喆:2018年3月7日,习近平总书记在参加广东代表团审议时指出:“要更加重视发展实体经济,把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重,构筑产业体系新支柱。”李克强总理在2018年政府工作报告中指出,要“做大做强新兴产业集群”。党中央、国务院对战略性新兴产业发展提出了新定位和新目标,战略性新兴产业发展迎来了新的历史发展机遇,将会在我国国民经济和社会发展中扮演更重要的角色、发挥更重要的作用。

 

  2018年11月7日,国家统计局公布了《战略性新兴产业分类(2018)》(国家统计局令第23号),这是国家统计局贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央、国务院决策部署的具体行动。

 

  《战略性新兴产业分类(2018)》明确了战略性新兴产业的概念、范围、重点产品和服务,是将《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016)》落到实处的重要举措,是对“十三五”国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理的重要参考,是开展战略性新兴产业统计监测的依据。

 

  《战略性新兴产业分类(2018)》内容涵盖了国家战略性新兴产业“十三五”规划的产品和服务,有很好的引领和导向作用,为准确反映“十三五”国家战略性新兴产业发展规划情况,满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要,监测评价战略性新兴产业的发展水平奠定了统计基础,有利于促进战略性新兴产业的发展。

 

  中国经济导报 《中国战略新兴产业》杂志:与2012年的版本相比,《战略性新兴产业分类(2018)》进行了一些调整,这些调整的依据是什么?

 

  宁吉喆:《战略性新兴产业分类(2018)》与2012年试行版相比,在结构和内容等方面都进行了很大的调整。其调整主要依据有三个方面。

 

  一是国家战略性新兴产业发展政策的变化。2012年试行版在编制的过程中,主要是以落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》为目的,以国家发展改革委2013年编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》为主线制定的;而2018版在编制的过程中是以落实《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》为目的,参照《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016)》、工业和信息化部制定的《新材料产业统计目录》等相关文件而制定的。

 

  二是《国民经济行业分类》标准的变化。2012试行版是以《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)为基础编制的;2018版是以现行的《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)为基础编制的。

 

  三是更加注重实际可操作性。相对于2012版,2018版立足于现行统计制度和方法,充分考虑数据的可获得性,以保证统计部门能够采集到“战略性新兴产业”活动的数据。

 

  为了使统计工作更好地适应我国经济转向高质量发展阶段,推动战略性新兴产业发展的要求,国家统计局深入研究战略性新兴产业,严格按照《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》的要求,构建分类框架,列出了重点产品和服务目录,提高了数据的可获得性。与2012试行版相比,2018版对应的国民经济行业类别上增加了126个,达到485个,在内容上增加了 “互联网与云计算、大数据服务”“人工智能”“数字创意产业”“机器人与增材设备制造”“智能制造相关服务”“新能源汽车充电及维修服务”等符合现代战略性新兴产业特点的类别,并细化了新材料产业。2018版在编制过程中,发扬了统计人勇于面对挑战、克服困难,钉钉子的精神,表现出细心、耐心、责任心和使命感。

 

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