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杭州海底捞责令整改背后:垃圾分类要强制执行

2019-06-12 08:50     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

  杭州海底捞责令整改背后:垃圾分类要强制执行,垃圾拒运或成常态化?

  21世纪经济报道 21财经APP 卢常乐 上海报道

  一家火锅店的垃圾分类整改为何能够引发社会关注?

  日前,海底捞杭州一门店因被相关部门检查发现垃圾分类不当被责令限期整改,并可能面临垃圾被拒运的消息,引发社会关注并登上网络热搜榜。

  21世纪经济报道记者最新了解到,时至整改限期的6月10日,该杭州海底捞火锅店的垃圾分类整改复查已经基本获得通过。

  一家火锅店的垃圾分类整改为何能够引发如此之多的社会关注度?

  事实上,涉事杭州海底捞店的垃圾分类不规范问题,并未“一时之过”,而是近2个月以来始终存在的问题,成为热点事件或与其背后反应的正是当前在全国多地正如火如荼地开展垃圾分类背景下,在推进过程中仍然存在着部分人群和单位的分类意识不足等现实问题有关。

  受访专家表示,从此次涉事海底捞垃圾分类不当的事件,也从侧面证明了,在当前大力推进垃圾分类的进程中,无论是企业还是个体要真切落实垃圾分类,既需要各种扔垃圾的主体将这种意识内化于心,同时还需要主管机构持续有力的监督作为辅助与保障。

  一位在杭州从事多年餐饮经营的业内人士告诉记者,虽然《杭州市生活垃圾管理条例》实施多年,但多年来杭州的商铺垃圾分类执行情况却并不相同,在此前惩治监督未形成常态化的基础上,当前不少经营者不免有侥幸心理的存在。这也体现出当前强制执行垃圾分类的必要性,但在强制执行的过程中,也希望管理主体能够建立充分的前期沟通、意见反馈的机制,保障强制性惩治举措成为辅助手段,而不是最终目的。

  为何要强制整改?

  21世纪经济报道记者了解,6月10日中午,当杭州城管部门来到涉事门店进行复查时发现,目前该店在操作间、营业场所喝垃圾放置点已经进行针对性整改,并得到城管部门的认可。

  涉事杭州海底捞绍兴路店店长曹磊向媒体记者表示,事件发生后,已对全体员工进行了垃圾分类专项培训,对垃圾桶等设施进行了完善,包括在室外放置垃圾的区域增设栅栏等整改措施,也于9日早上全部完成。

  事实上,杭州是最早全国46个先行先试城市之一,推动垃圾分类的工作早已开展多年。此次事件所涉及的商铺垃圾分类工作,也早已在国家政策、城市管理等举措中不断细化与推进。

  在杭州,《杭州市生活垃圾管理条例》早在2015年就开始颁布实行,采用行政执法的强制手段对垃圾分类进行整体推进,特别是企业单位的分类。但实际该任务的开展时间并不常,缺乏一定的持续性。

  而在不久前印发的《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》里,规定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。其中就要求,对于宾馆、饭店和超市等经营场所,要比照党政机关积极落实生活垃圾分类要求,率先实行生活垃圾分类。

  而该事件的网络发酵,也从侧面也反映出当前不少地方的垃圾分类虽知晓率高,但现实中仍然存在不少个体、企业的垃圾分类意识不强、执行质量不高的现实问题。

  浙江省公共政策研究院客座研究员夏学民在接受21世纪经济报道记者采访时表示,作为一家餐饮店,所产生的垃圾主要是有机物,属于垃圾分类中的“厨余垃圾”,剩余的应该归入“其他垃圾”之列,几乎不会有“可回收垃圾”。杭州市垃圾分类的政策宣传早已进行多年,涉事企业不可能不知晓分类的要求。

  “其实做起来也并不难。”夏学民建议一方面要大力推进餐厨垃圾初级收集和初级处置设备的投入,对餐饮油脂实施严格管理;另一方面,也应该对此类拒不分类与执行的企业和个人坚持加强监督与惩罚措施。

  也有专家表示,事件的另一个启示是,对于现阶段的垃圾分类执法部门来说,强制实行垃圾分类也需要建立一定的沟通与反馈机制,避免“一刀切”的情况出现。

  中国人民大学环境学院教授宋国君告诉记者,强制垃圾分类的这一基本原则肯定要推进,但过程必须要循序渐进。按照国际经验,在垃圾分类推行的过程中,前期足够的宣传教育与解释,过程中的纠错与反馈机制都是需要主管部门循序渐进分步实施,而这些在目前不少地方做得还不够完善。

  倒逼垃圾分类落实

  从处理结果来看,对于一家网红餐厅来说,大量的厨余垃圾都是湿垃圾,此次事件中杭州下城区城管执法大队开具的“垃圾拒运”虽现实中没有真正实行,但不失为一个有效的惩罚举措。

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