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资本市场监管法律要先修改

2019-02-27 11:10     来源:未知     编辑:法律信息网    人气:
资本市场监管法律要先修改

  近日,中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。中共中央在主持学习时强调,要解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题。建立监管问责制,由于监督不力、隐瞒不报、决策失误等造成重大风险的,要严肃追责。
  中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日对记者表示,对违规违法问题采取严厉惩戒,增加违法成本,才会形成风清气正的资本市场,促使资本市场回归正常价值。资本市场违法违规成本偏低需要从法律法规上进一步完善,做到有法可依,执法必严,因为一旦从法律上进行制裁,就可能与征信系统关联,违法违规可能损失信用。
  苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙昨日在接受记者采访时表示,解决资本市场违法违规成本过低问题,监管部门首先要做的是修改相关法律,包括《证券法》、《民商法》、《刑事诉讼法》等涉及资本市场违法违规的相关条款,加大违法违规的处罚力度。同时,进一步强化监管,完善监管法律和技术手段,对于违法违规行为进行坚决监管处罚。
  那么对于资本市场的违法违规行为,应如何进一步加强监管?黄志龙表示,要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的16字方针,具体来看首先应修改和完善监管法律,使得资本市场违法违规有法可依,同时加强监管力度,做到有法必依,在执法过程中,处罚力度应就高不就低的原则。当然,在执法和监管过程中,还需要采取更加先进的监管手段和技术。
  刘向东指出,现在监管资本市场违法违规行为的办法有很多,其中主要是在制度透明化的情况下,充分利用大数据等手段可以及时发现异常行为,追查到违法违规的迹象,使这些不法行为无处可遁。
  万博新经济研究院副院长刘哲昨日告诉记者,对于内幕交易、操纵市场、欺诈、虚假信息披露等资本市场的违法违规行为,从识别、认定、处罚等方面都需要加大监管力度。在识别方面,利用大数据、人工智能等信息科技手段提高监管的效率和精准打击能力。在认定方面,要更加的细化和严格,同时加大处罚力度,提高违法违规成本。事中事后从严从重监管的同时,也形成事前的震慑作用。
  “同时,监管资本市场的违法违规仅仅依靠监管部门的力量是有限的,应该发挥市场中介、投资者等各个市场主体的作用,形成多方合力。”刘哲表示。
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