首页 法律服务 法律问题 法律观点 法律常识 律师专线 律师诉讼 律师咨询 著名律师 法治动态 法治快讯 法治工作 法治经纬 法律法规 经济法类 行政法类 民事法类 新法速递 案例判例 法律咨询 司法解释

最高院正在起草《强制执行法》草案,或于年底向全国人大提交

2019-05-13 11:10     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

最高院正在起草《强制执行法》草案,或于年底向全国人大提交

最高院正在起草《强制执行法》草案,或于年底向全国人大提交

最高院公开信息 律苑星辉 2019.04.07

来源:最高人民法院公开信息 转载自:审判研究

执行过程中涉及的法律问题,既包括程序问题也包括实体问题,直接关系当事人权益。然而,现有法律规范并不能满足强制执行领域中的法律需求,亦不能适应强制执行工作的现实和发展需要,制度设计供给明显不足。在全国各地、各级法院全力解决执行难的当下,这个现象和问题表现得尤为突出和明显。

而关于制定《强制执行法》的呼声,也可谓由来已久,不但在理论上有学者进行充分的研究探索,也有域外的比较立法可资借鉴,与此同时,各地法院在执行工作中也积累了丰富经验和实践基础,出台了大量执行过程中的规范性意见。这些都为强制执行法的制定和出台奠定了一定的基础。

根据来源于最高法院的公开消息:最高法院已经正式向全国人大法工委提出了制定《强制执行法》的立法建议,并提出了具体的立项报告,报告中包括法律名称,立法必要性及可行性,立法的主要内容,与相关法律之间的关系,有关配套法规情况及起草进度安排等具体内容。下一步,最高法院将全面配合立法机关,在继续做好强制执行法建议稿修改完善工作的同时,积极稳妥推进强制执行立法,争取内容全面、体系完备的强制执行法早日面世。

目前,十三届全国人大常委会五年立法规划中已经明确将民事执行法列入。今年3月两会期间,最高法院审判委员会专职委员刘贵祥在回答记者提问时表示:按照人大常委会的要求,最高法院正在紧锣密鼓地起草《强制执行法》,力争在今年年底能够向全国人大提交

《强制执行法》已经在路上,或许在不远的将来,我们就能看到这部法律的出台和施行。

最高人民法院

关于政协十三届全国委员会第一次会议

第4247号(政治法律类451号)提案的答复

您提出的《关于制定<强制执行法>的提案》收悉,现答复如下:

您在提案中强调了制定《强制执行法》的必要性,明确了《强制执行法》立法的指导思想、基本原则,并从执行机构及人员、执行权的运行、执行保障体系、执行当事人的权利及其救济、执行监督等五个方面设计了《强制执行法》的基本框架。我们认为,您的建议对于加快强制执行单独立法的进程,解决执行制度供给不足问题以及提升执行工作的规范化水平等,都具有重要意义,我们将在今后相关工作中积极吸收、采纳,并推动立法部门尽快将《强制执行法》提上工作日程。

一、强制执行单独立法确有必要

随着我国执行理论和司法实践的蓬勃发展,制定一部强制执行法的需求显得更加迫切。

(一)制定强制执行法是落实中央决策需要。强制执行法是社会主义法律体系的重要组成部分,是实施全面依法治国基本方略的一项重要内容。党的十八届四中全会明确提出,要“制定强制执行法”。因此,制定强制执行法是全面实施依法治国、确保中央重大决策部署落地生根的具体举措和必然要求

(二)制定强制执行法符合审判执行工作发展规律。一方面,从审判权与执行权的关系看,随着执行理论实践的发展,执行权与审判权在性质、功能、价值等方面都存在明显差异。比如执行权通常被认为兼具司法权和行政权特性,与旨在解决纠纷的司法权不同,执行权旨在强制实现申请执行人的实体权利,因此,强制执行法以依法、高效地实现执行依据所确定的权利为目的,在价值取向上更加注重效率价值,这一点与更加强调公平价值的审判权截然不同。这种差异会在权力运行原理、机制等方面有所体现,将二者统一规定到一部民事诉讼法中,不仅影响法律的统一性,也难以突出二者的个性特点。另一方面,从内容看,强制执行法具有较强的综合性,既包括程序法内容,也包括大量实体法内容,比如参与分配的顺位问题、变更追加执行主体问题等;既包括民事审判的执行,也包括仲裁裁决、公证债权文书等其他民事纠纷解决程序结果的执行;既包括民事执行,也包括行政执行、刑事执行等等。因此,将强制执行相关内容规定在民事诉讼法中,有削足适履之嫌,很多内容难以被民事诉讼法所涵盖,处于无法可依的状态。为此,最高人民法院只能暂时借助另行制定司法解释等方式予以解决,比如最高人民法院出台了刑事涉财产部分执行的司法解释,出台了关于仲裁裁决执行的司法解释,还将出台关于公证债权文书执行的司法解释。

精选图文
热门排行榜
  1. 防卫过当是否必然承担民事责任
  2. 推进民事强制执行法立法工作
  3. 有名的擅长民事案件的律师费用是多少
  4. 区分民事和行政诉讼的基本标准
  5. 2019年民事诉讼怎么撤诉?
  6. 婚姻法新规离婚四样东西属于男方
  7. 行政执法局在基层设专职法制员
  8. 婚姻法规定超生第3胎罚多少钱
  9. 加快建设有影响的会展名城
  10. 关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文
Copyright 中国网络法律站点 闽ICP备05007636号 联系邮箱:sheng6665588@gmail.com