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建议民间借贷本金须银行转账留痕

2019-03-16 19:20     来源:未知     编辑:法律信息网99    人气:
  建议民间借贷本金须银行转账留痕

  

  全国人大代表朱列玉。
  2019全国两会·前 瞻
  近日,公安部新闻发布会上明确“套路贷”就是新型黑恶犯罪的一种。因其一般以民间借贷为幌子,具有很强的欺骗性,最终受害人财物被非法侵占。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉也关注到这一问题,如何对“套路贷”釜底抽薪?今年全国两会上,他准备提交关于打击套路贷本金必须银行转账、限制民间借贷利率的建议,呼吁修改民间借贷的相关法律法规。此外,他还准备继续呼吁增加五一黄金周假期等。
  关键词:套路贷 建议限制民间借贷利率
  2月28日,全国两会召开在即,朱列玉准备了多份建议和议案,其中就包括为打击“套路贷”支招的建议。
  朱列玉今年关注到新闻媒体多次曝光“套路贷”案例,他认为,除了“套路贷”具有隐蔽性的特征,和市场监管不到位的原因之外,法律对于民间借贷的规定过于宽松,使其隐身于监管之外刑罚难以触及,也是打击“套路贷”难以着手的重要原因之一。
  因此,他建议修改民间借贷的相关法律法规。
  如何区别民间借贷行为和“套路贷”?朱列玉向记者解释,在区别“套路贷”和民间借贷纠纷之前,应先将所有民间借贷的交易往来纳入监管,要求民间借贷本金只有通过银行转账,有转账记录,法院在审理过程中才认可。
  他举例道,“套路贷”的实施人会先把受害人借的钱打到受害人银行卡中,然后再让受害人去银行把钱取出来,留下银行取款的流水。随后,再让受害人用现金归还阴阳合同中的差额。
  “受害人用现金还钱,无法留下证据,到了法庭上就只有受害人欠款的‘阳合同’和银行流水的证据。”他说,如此一来,不法分子就利用没有转账证据,难以调查背后黑幕的限制,造成只能根据表面证据处理的后果,让受害人落入一个接一个的“套路”中。
  而现行的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)第九条第一款规定:“以现金支付的,自借款人收到借款时,可以视为具备合同法第二百一十条关于自然人之间借款合同的生效要件。”
  朱列玉认为,这一条款让民间借贷无法处于监管之下,为“套路贷”的犯罪分子留下了犯罪的途径。限制民间借贷的本金出借途径,对于打击“套路贷”的犯罪行为,识别“套路贷”和正常民间借贷关系将起到积极作用。
  除了民间借贷本金以现金出借难以查到记录外,他还指出“套路贷”钻了民间借贷法定利率最高标准高的空子。
  “现行法律规定对民间借贷的年利率规定范围过于宽泛,‘套路贷’就把利率定在法定的最高标准,经过几轮套路,利息是很可怕的。”他告诉南都记者,目前《规定》第二十六条规定,借贷双方约定的利率未超过年利率24%,出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的,人民法院应予支持。双方约定的利率超过年利率36%,超过部分的利息约定无效。因此他建议,民间借贷利率不应超过国家基准利率。
  “一是要求必须银行转账,只要银行转账就有证据可以锁死,有迹可循;二是控制民间借贷利率,两招对付‘套路贷’,釜底抽薪。”朱列玉说。
  关键词:器官捐献 建议首次领驾照时征询器官捐献意愿
  除了关注“套路贷”,朱列玉通过调研还准备在今年全国两会上提交关于实行申领驾照过程中登记器官捐献意愿的建议。
  “由于法律规定捐献器官必须有书面形式的捐献意愿,在发生交通事故时,很难明确遇难者的器官捐献意愿,就无法移植器官,浪费了大量的器官资源。”他告诉南都记者,此前向医生群体了解到,目前器官捐献率较低,可供移植的器官缺口非常大。
  朱列玉告诉南都记者,我国法律实行的是器官的指定同意制度,如果不能证明交通事故中遇难者生前曾对捐献器官表示同意或者未能取得其近亲属的同意的,摘除遇难者器官属于违法行为。
  所以,他认为在摘取遇难者的器官之前,获知本人生前的同意或者取得家属的同意极为重要。
  “但很多交通事故发生得太突然,无法知悉遇难者生前是否同意、找不到家属的情况普遍存在,而遇难者器官摘除的最佳时间较有限。”这造成了器官供体资源的极大浪费,他说。
  因此,他参考国外器官捐献方面的经验,建议国家公安机关交通管理部门在公民首次申请及更换驾照时向公民发放《器官捐献意愿登记表》,征询对器官捐献的意愿。
  公民填写《器官捐献意愿登记表》表达了希望成为器官捐献志愿者的意愿的,领取的驾照上将标识“器官捐献志愿者”的字样。该驾照须由器官捐献志愿者随身携带,一旦发生交通事故或其他情况导致驾照持有人遇难的,该驾照即可作为驾驶人对器官捐献的同意书。
  为了最大程度尊重公民的意愿、消除顾虑和担忧,公民可随时撤回器官捐献意愿。

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