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深入践行“两山”理念依法治山铁腕护山

2019-07-19 08:18     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

原标题:深入践行“两山”理念 依法治山铁腕护山

深入践行“两山”理念依法治山铁腕护山

秦岭风光无限美。(资料图片 记者 王健 摄)

“绿水青山就是金山银山”。我市深入践行“两山”理念,聚焦秦岭西安段生态环境保护,遵照“全覆盖,不遗漏”和“分层次,分阶段,有重点”的原则,从依法治山、规划控山、网格管山、常态巡山、铁腕护山5个方面,全面推进秦岭生态环境保护长效机制建设。

搭建四级网格化管理平台

在秦岭区域基本实现“常态巡山、网格管山”

今年2月,市秦岭生态环境保护管理局举行挂牌仪式,它的挂牌成立,是整合秦岭生态环境保护力量,推动秦岭生态环境保护工作的重要举措,必将对西安建设生态文明、可持续发展的国际化大都市、国家中心城市起到积极的推动作用。我市将进一步划清区县和市级部门的职责清单,督导指导区县落实主体责任,督促部门落实保护职责;加强日常监督管理,抓好秦岭违建整治的收尾工作,推进长效机制的建立。

我市坚持问题导向,从法律法规、规划体系、管理体制、生态保护、督查落实、宣传教育6个方面着手,积极推进建立健全秦岭生态环境保护长效机制工作,实现 “长远上规范”的目标。截至目前,《西安市秦岭生态环境保护长效机制工作实施方案》明确的82项工作任务,已完成62项。

全面落实省委、省政府决策部署,加快制定我市《全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》《秦岭生态环境保护三年行动方案》。目前《决定》已经市委常委会原则通过,《行动方案》也按程序报审。

推进数字秦岭项目建设。搭建秦岭生态环境保护监控指挥中心,实施空、天、地一体化监控体系,实现秦岭生态环境网格化监管智能化、精细化和数字化。目前已完成项目可研报告的撰写和评审,初步设计招标,项目资金已列入年度预算,现正在进行项目方案初步设计。

成立秦岭保护研究院。依托科研院所和高校学科专业、专家智力、人力资源等优势资源,搭建政府管理与院校、科研院所跨学科、跨领域、跨地区合作平台,实现行政资源和高校资源最大融合,充分发挥秦岭保护“智库参谋作用”。研究院现正在和高校商定筹建中。

全市实行秦岭四级网格管理体系。市政府2019年2月18日印发了《西安市秦岭北麓生态环境保护地域网格化管理实施办法》。《办法》从实现目标、基本要求、基本原则、网格划分标准、网格设置及巡查检查内容、网格领导管理及网格职责、运行机制及报告制度、保障措施等多个方面明确了市、区县(高新区)各级网格的力量配备、网格职责、网格员职责、网格员巡查检查内容、网格化综合监管平台建设、网格经费保障和督查考核等问题。全市财政网格化奖补资金2880万元,其中市级财政1992万元,区县(高新区)888万元。按照“属地管理、网格全覆盖;快速发现、迅速处置;创新机制、长效管理;明晰权责、奖优罚劣”的网格管理要求,在秦岭区域基本实现“常态巡山、网格管山”。目前区县正在落实专职网格员招聘工作,待全部招聘到位后 ,市上即组织专门培训并试运行秦岭生态环境保护网格化监管系统(APP)。

全面展开违建整治后续工作

逐个验收销号

我市持续抓好违建整治后续工作。抽调专人成立工作专班,集中驻点办公,全面承接整治后续工作;认真梳理尾留工作任务,制定秦岭北麓违建专项整治后续工作责任清单,明确任务完成时限及责任单位;出台规范性文件,严格整治标准,制定了《西安市秦岭北麓违建专项整治“拉网式”排查问题整治验收销号制度》和《西安市秦岭北麓违建“曝光台”管理办法》等。要求沿山区县政府、高新区管委会档案管理部门要对销号问题建立档案,做到 “一宗一案”。沿山区县政府、高新区管委会将验收销号结果报市秦岭保护局备案。

市秦岭保护局牵头组织市资源规划局、市住建局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市文化旅游局、市城管局等部门对验收销号情况进行抽查,抽查点位在台账中随机抽取,抽查率不低于30%。对验收销号中有弄虚作假行为的,依照相关规定进行问责。

同时,加强统筹协调,定期召开协调推进会,及时解决各类问题;针对尾留任务、复绿情况、“拉网式”排查及“曝光台”交办问题整改开展了多轮次督查,并联合市人大、市纪委、市委巡视办、市委督查室、市政府督查室等开展联合检查。

整治峪口峪道

已初步完成高冠峪、汤峪整治

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