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深入踐行“兩山”理念依法治山鐵腕護山

2019-07-19 12:07     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

原標題:深入踐行“兩山”理念 依法治山鐵腕護山

深入踐行“兩山”理念依法治山鐵腕護山

秦嶺風光無限美。(資料圖片 記者 王健 攝)

“綠水青山就是金山銀山”。我市深入踐行“兩山”理念,聚焦秦嶺西安段生態環境保護,遵照“全覆蓋,不遺漏”和“分層次,分階段,有重點”的原則,從依法治山、規劃控山、網格管山、常態巡山、鐵腕護山5個方面,全面推進秦嶺生態環境保護長效機制建設。

搭建四級網格化管理平台

在秦嶺區域基本實現“常態巡山、網格管山”

今年2月,市秦嶺生態環境保護管理局舉行挂牌儀式,它的挂牌成立,是整合秦嶺生態環境保護力量,推動秦嶺生態環境保護工作的重要舉措,必將對西安建設生態文明、可持續發展的國際化大都市、國家中心城市起到積極的推動作用。我市將進一步劃清區縣和市級部門的職責清單,督導指導區縣落實主體責任,督促部門落實保護職責﹔加強日常監督管理,抓好秦嶺違建整治的收尾工作,推進長效機制的建立。

我市堅持問題導向,從法律法規、規劃體系、管理體制、生態保護、督查落實、宣傳教育6個方面著手,積極推進建立健全秦嶺生態環境保護長效機制工作,實現 “長遠上規范”的目標。截至目前,《西安市秦嶺生態環境保護長效機制工作實施方案》明確的82項工作任務,已完成62項。

全面落實省委、省政府決策部署,加快制定我市《全面加強秦嶺生態環境保護工作的決定》《秦嶺生態環境保護三年行動方案》。目前《決定》已經市委常委會原則通過,《行動方案》也按程序報審。

推進數字秦嶺項目建設。搭建秦嶺生態環境保護監控指揮中心,實施空、天、地一體化監控體系,實現秦嶺生態環境網格化監管智能化、精細化和數字化。目前已完成項目可研報告的撰寫和評審,初步設計招標,項目資金已列入年度預算,現正在進行項目方案初步設計。

成立秦嶺保護研究院。依托科研院所和高校學科專業、專家智力、人力資源等優勢資源,搭建政府管理與院校、科研院所跨學科、跨領域、跨地區合作平台,實現行政資源和高校資源最大融合,充分發揮秦嶺保護“智庫參謀作用”。研究院現正在和高校商定籌建中。

全市實行秦嶺四級網格管理體系。市政府2019年2月18日印發了《西安市秦嶺北麓生態環境保護地域網格化管理實施辦法》。《辦法》從實現目標、基本要求、基本原則、網格劃分標准、網格設置及巡查檢查內容、網格領導管理及網格職責、運行機制及報告制度、保障措施等多個方面明確了市、區縣(高新區)各級網格的力量配備、網格職責、網格員職責、網格員巡查檢查內容、網格化綜合監管平台建設、網格經費保障和督查考核等問題。全市財政網格化獎補資金2880萬元,其中市級財政1992萬元,區縣(高新區)888萬元。按照“屬地管理、網格全覆蓋﹔快速發現、迅速處置﹔創新機制、長效管理﹔明晰權責、獎優罰劣”的網格管理要求,在秦嶺區域基本實現“常態巡山、網格管山”。目前區縣正在落實專職網格員招聘工作,待全部招聘到位后 ,市上即組織專門培訓並試運行秦嶺生態環境保護網格化監管系統(APP)。

全面展開違建整治后續工作

逐個驗收銷號

我市持續抓好違建整治后續工作。抽調專人成立工作專班,集中駐點辦公,全面承接整治后續工作﹔認真梳理尾留工作任務,制定秦嶺北麓違建專項整治后續工作責任清單,明確任務完成時限及責任單位﹔出台規范性文件,嚴格整治標准,制定了《西安市秦嶺北麓違建專項整治“拉網式”排查問題整治驗收銷號制度》和《西安市秦嶺北麓違建“曝光台”管理辦法》等。要求沿山區縣政府、高新區管委會檔案管理部門要對銷號問題建立檔案,做到 “一宗一案”。沿山區縣政府、高新區管委會將驗收銷號結果報市秦嶺保護局備案。

市秦嶺保護局牽頭組織市資源規劃局、市住建局、市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市文化旅游局、市城管局等部門對驗收銷號情況進行抽查,抽查點位在台賬中隨機抽取,抽查率不低於30%。對驗收銷號中有弄虛作假行為的,依照相關規定進行問責。

同時,加強統籌協調,定期召開協調推進會,及時解決各類問題﹔針對尾留任務、復綠情況、“拉網式”排查及“曝光台”交辦問題整改開展了多輪次督查,並聯合市人大、市紀委、市委巡視辦、市委督查室、市政府督查室等開展聯合檢查。

整治峪口峪道

已初步完成高冠峪、湯峪整治

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