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电子烟危害小于卷烟?世卫组织:这种观点断章取

2019-08-17 00:03     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

电子烟危害小于卷烟?世卫组织:这种观点断章取


吕绍刚 胡苇杭 王楠

7月22日,国家卫生健康委员会表示,正会同有关部门开展电子烟监管的研究,计划通过立法的方式对电子烟进行监管。在此前的6月3日,国家标准化管理委员会官方网站显示,电子烟强制性国家标准的项目进度已进入“正在批准”阶段。

人民网近日调查发现,在全国性监管法规和国家行业监管标准即将出台的情况下,社会大众与电子烟行业人士,均期待着明确的监管行动。

但截至目前,在如何推进电子烟监管的话题上,国内外仍存在许多争议。市场上繁杂的电子烟品类,如何区分、如何监管?电子烟究竟是有害还是无害?是否有确切证据表明其比卷烟更健康?以上种种问题,都亟待讨论和厘清。

认知误区:电子烟的危害小于卷烟?

目前市面上传播的电子烟装置,主要分为加热烟草和加热烟液两种,由于外形较为相像,一般均称作“电子烟”。但实际上,这样的划分并不准确。

《2019世卫组织全球烟草流行报告》。网页截图

《2019世卫组织全球烟草流行报告》。网页截图

记者查阅世界卫生组织2019年7月26日发布的《2019世卫组织全球烟草流行报告》发现,报告将业界俗称的“电子烟装置”进行了分类:一类被称作加热烟草制品,通过烘烤加热烟草(而非直接燃烧烟草)的方式产生烟雾;另一类被称作电子尼古丁传送系统,在市面上又称为“雾化型电子烟”,通过加热烟液产生气溶胶以供使用,这也是目前我国市场上主流的电子烟产品。

对于电子烟的危害,社会上还存在一些似是而非的辩驳。

不少电子烟行业人士认为,电子烟“不释放焦油”,对人体危害相对卷烟较小。在他们看来,电子烟的传播推广对控烟有帮助,国内舆论对电子烟的态度未免过于苛刻。他们还引用世界卫生组织《2019全球烟草流行报告》的片段指出,电子烟的危害相比卷烟要低。

“这种观点是断章取义。”世界卫生组织烟草控制技术官员印曦日前接受人民网记者采访时对此作出批驳。

印曦指出,世界卫生组织《2019全球烟草流行报告》中所表达的是,基于目前为止得到的证据,电子烟释放的有害物质可能会比卷烟低,但是目前仍没有确切证据来量化其风险水平。“这并不等同于电子烟对人体的危害要低。宣称电子烟相比卷烟对人体的低害性,这在科学上是缺乏依据的。”

首都医科大学肺癌诊疗中心主任支修益也认为,电子烟行业人士的相关观点“存在严重误区”。

支修益介绍,医学界在评估烟草的致病情况时,需要将烟民每天吸烟的支数和吸烟的烟龄(年数)纳入考量。目前电子烟上市时间短、种类多、添加物质各异,现有电子烟致病的数据尚不充足,医学界还需要收集更多数据,才能对电子烟和卷烟的危害性进行科学系统的比较评价。

中国疾控中心研究员吴宜群也指出,不能以电子烟“不释放焦油”等作为证明电子烟“危害比卷烟小”的依据。“电子烟释放的物质里,含有有毒甚至致癌物;而且,目前市场上电子烟品种成百上千,尼古丁添加量缺乏标准,香料、添加剂五花八门,无法定性定量地与卷烟进行比较。”

印曦指出,目前,电子烟业界在宣传过程中存在一些混淆视听的行为,用“减少危害”“降低风险”等词句,让人们对电子烟是否有害感到困惑,并对监管提出了挑战。

“世卫组织认为,电子烟对人体无疑有害。”印曦表示,关于电子烟,有几点内容必须澄清:“首先,电子烟本身对人体就具有危害性;第二,电子烟会对不使用电子烟的人带来不良影响,让未成年人、孕妇等本来不使用电子烟或卷烟的人,吸入电子烟释放的有害物质;第三,现有科学证据尚不能证明电子烟可以帮助吸烟者戒烟;第四,电子烟可能成为年轻人尝试卷烟的‘通道’,让更多年轻人成为烟民,破坏现有的控烟工作。”

监管现状:国家标准和全国性管理法规尚未出台

目前,我国对于电子烟的监管,主要以地方性法规和行业团体标准为主。

在电子烟的主要生产地深圳,地方政府一方面将电子烟纳入控烟范围,同时也在推进电子烟地方标准的实施。

2016年1月,深圳地方标准《电子烟雾化液产品通用技术要求》开始实施,其中对电子烟雾化液的技术要求、检验规则、标识包装等作出规定,深圳电子烟液的生产自此有了可以遵循的指导性标准。

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