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媒体:村居法律顾问全覆盖现状调查

2019-03-04 11:05     来源:未知     编辑:法律信息网    人气:
媒体:村居法律顾问全覆盖现状调查

村(社区)法律顾问成基层稳定减压阀
 
◆ 严格法律顾问选聘确保服务力量专业
 
◆ 工作进展不够平衡业务水平有待提高
 
◆ 加大宣传力度扩大群众知晓率影响力
 
“魏律师,快来,村里一家人为争财产要打起来了。”一个电话打到内蒙古典鉴律师事务所律师魏湘辉手机上。
 
魏湘辉立即驱车赶往六十七公里外的通辽市辽河镇西乃木格勒村,拦下即将动手的一家兄弟姐妹,讲解遗嘱继承、法定继承等法律知识,入情入理地做了两个多小时工作,最终平息了这场激烈纠纷。
 
魏湘辉是西乃木格勒村法律顾问,这场法律服务是完全免费的。
 
按照《司法部关于深入推进公共法律服务平台建设的指导意见》要求,2018年年底前在全国范围内实现村(社区)法律顾问全覆盖。像魏湘辉这样提供的法律服务,几乎每时每刻都在发生。
 
《法制日报》记者近日采访湖北武汉、江苏苏州、广东中山、内蒙古通辽等地了解到,各地均已实现村(社区)法律顾问全覆盖,法律顾问走到群众身边,借助信息化手段,让群众随时随地享受优质高效公共法律服务,有力提升基层依法治理水平,维护了社会和谐稳定。
 
全覆盖
 
法律专家就在你身边
 
前不久的一天上午,中山市石岐区大信社区办事大厅里,聚集了不少人。
 
有眼尖的人喊了句:“干律师来了。”人们立即在法律顾问窗口前排成队。
 
站在最前面的吴女士是专程来向律师干志峰道谢的。吴女士离婚时户口没有从前夫处迁出,后申请公租房时需要户口本原件,但前夫不配合。是社区法律顾问干志峰多次与其前夫沟通,耐心释法说理才做通了工作。
 
“楼下就有专业律师,咨询都是免费的,对咱老百姓来说真是件大好事。”一旁的群众纷纷点赞。
 
中山市司法局局长林少棠告诉记者,中山早在2014年7月就实现村(社区)法律顾问全覆盖,全市130名律师担任277个村(社区)的法律顾问,“法律专家就在你身边”成为现实。
 
而苏州更早,在2013年6月就实现了2058个村(社区)法律顾问全覆盖。737名律师携手208名基层法律服务工作者,2018年共为村(社区)提法法律意见和法律论证1.2万余条,参与矛盾纠纷调解近万起,为村(居)民提供法律咨询4.9万人次,提供法治宣传70.9万人次。
 
“村(社区)法律顾问是基层稳定的减压阀。”苏州市司法局副局长徐亦文深有感触地说。去年,昆山一起因债权债务纠纷引发的自杀事件、姑苏一起重大火灾死亡纠纷等及时处理化解,都有村(社区)法律顾问的身影。
 
与苏州相比,地域广阔、位于内蒙古东部的通辽市法律资源相对缺乏,通辽有嘎查村(社区)2288个,但专职律师只有732人,不到苏州的四分之一。
 
“为此,我们要求全市律师切实承担起社会责任,积极参与村(社区)法律顾问工作。针对律师资源相对缺少的区县,采取跨区域调配相对充沛的县区律师服务资源参与工作开展,同时运用司法所、基层法律服务工作者、法律服务志愿者等法律服务资源予以补充。”通辽市司法局党组书记、局长闫佩林说。
 
经过不懈努力,通辽于2017年11月实现村(社区)法律顾问全覆盖,一名律师平均担任5个村(社区)的法律顾问。
 
高标准
 
严格选聘确保服务专业
 
干了26年律师,开设律所15年,孙剑良目前担任苏州太仓市律师协会会长。在当地功成名就的他,也是一名普通的村(社区)法律顾问。
 
前不久,孙剑良去其服务的城厢镇中区社区设摊开展法律咨询。一名腿有残疾的居民提出,自家经济困难,一家三口蜗居在一间小房子里,生活非常不便。孙剑良上门了解情况后,分析法律政策,主动与住建部门沟通协调,帮助其申请到一套底楼两居廉租房。
 
在孙剑良带动下,他所在律所的全体律师都积极参与到村(社区)法律服务工作中来。
 
据了解,各地严格村(社区)法律顾问的选聘,确保选聘人员专业。武汉市武昌区采取自愿报名、组织筛选、网上公示、双向选择、统一指派的甄选方式,从400多位报名者中选聘171名执业3年以上,思想、业务素质高的律师担任村(社区)法律顾问。
 
徐亦文介绍说,从选聘到经费保障,从服务事项到考评奖惩,苏州通过建立完善制度设计,规范村(社区)法律顾问工作开展,保质保量为群众提供优质高效公共法律服务。
 
苏州出台意见规定,法律顾问每月到村(社区)服务1天,每季度举办1次法治讲座,每年进行1次村(居)务法律风险点排查。并用清单的方式明确“4+X”服务项目,即为群众提供法律咨询等四项基础性服务,和村(社区)结合实际另行增加的“X”服务。
 
同时,苏州出台村(社区)法律顾问工作评估办法,采取法律服务机构自评、村(居)“两委”及村(居)民代表测评、考评小组考核评估、市司法局抽查的方式,每年组织实施考评。
 
武汉市、中山市、通辽市也都制定了开展村(社区)法律顾问制度的文件,明确了法律顾问每个月进驻村(社区)值班、服务的时间以及服务事项,将这项工作的开展情况作为评先争优表彰的重要参考依据。
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