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贿选案背后的法律问题

2019-05-17 04:04     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

贿选案背后的法律问题

  近日,新华社的报道顿时在舆论场中“爆炸” ,即使是跑时政口的资深新闻记者也被惊着了。

  9月13日下午,第十二届全国人大常委会第二十三次会议在北京人民大会堂举行,这次会议作出一个重大的决定:决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组,代为行使辽宁省人大常委会部分职权。

  会议听取并审议了第十二届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于辽宁省十二届人大常委会选举产生的的部分第十二届全国人大代表当选无效的报告。

  辽宁省十二届人大一次会议选举全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,有523名辽宁省人大代表涉及此案。 辽宁省人大常委会组成人员不足半数,无法召开常委会会议履行职责。

  9月17日,辽宁省人大十二届七次会议筹备组发出公告:沈阳等14个市人大常委会和有关选举单位决定 接受涉及贿选案的452人辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务,另有李峰代表职务被罢免,此前因涉嫌严重违纪被立案调查的吴野松辞去代表职务。 以上454名省人大代表资格终止。

贿选案背后的法律问题

  此次贿选事件性质之恶劣,影响之巨大,举国震惊,但震惊之余,人们不禁要问:全国人大代表当选无效的依据何在?该处理决定是否为最终处理结果?如此恶劣的手段是否应受到法律制裁?为什么要成立筹备组?

  由于上述处理结果涉及多个法律问题,检察官认为有必要进行分析解读,以便更加客观地了解此次事件的性质和影响。

  问题一:人大代表当选无效的依据何在?

  辽宁省在查办辽宁省全国人大代表拉票贿选案中,发现并核实在2013年1月辽宁省十二届人大一次会议选举十二届全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表以金钱或者其他财物拉票贿选。

  根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十七条第一款第(一)项、第三款规定,以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表,妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的,其当选无效。违反治安管理规定的,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  全国人大常委会代表资格审查委员会经审查认为,这45名全国人大代表违反选举法的有关规定,以违法行为当选,应当由全国人大常委会确定其当选无效。

  法条援引

  《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十七条规定:

  为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权,对有下列行为之一,破坏选举,违反治安管理规定的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表,妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的;

  (二)以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的;

  (三)伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的;

  (四)对于控告、检举选举中违法行为的人,或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

  国家工作人员有前款所列行为的,还应当依法给予行政处分。

  以本条第一款所列违法行为当选的,其当选无效。

  《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第三条规定:

  全国人民代表大会代表选出后,由全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会进行审查。

  全国人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告,确认代表的资格或者确定个别代表的当选无效,在每届全国人民代表大会第一次会议前公布代表名单。

  对补选的全国人民代表大会代表,依照前款规定进行代表资格审查。

  问题二:当选无效后怎么办?

贿选案背后的法律问题

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