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陈力:5G建设还需加强法制保障

2019-03-17 11:52     来源:未知     编辑:法律信息网    人气:
陈力:5G建设还需加强法制保障

上海:5G布局的战略要塞
 
“5G在上海具有先行先试的基础。”陈力分析,去年,上海战略性新兴产业增加值占上海市生产总值的比重达到16.7%,信息服务业增加值同比增长18.5%。上海作为长三角的龙头城市,良好的总体经济环境、系统的产业规划布局、巨大的市场发展潜力、集聚的人才优势等,不仅为5G先试先用提供了扎实土壤,更便于5G作为基础支撑赋能上海数字经济活力,在辐射带动区域经济发展、对外配置全球资源、服务国家战略方面不负党中央的嘱托。
 
 
 
 
2019年是5G预商用之年,目前上海是唯一一个同时被三大运营商进行首批5G布局的“战略要塞”。 据陈力介绍,去年上海签订了《5G先试先用推动长三角数字经济率先发展战略合作框架协议》,围绕连接、枢纽、计算、感知等5G基础设施建设开展广泛深入的战略合作;出台《推进新一代信息基础设施建设,助力提升城市能级和核心竞争力三年行动计划》,为将上海打造成为世界级的信息基础设施标杆城市提供顶层设计;首届中国国际进口博览会期间,成功拨通了首个基于5G网络和千兆家庭宽带网络的视频通话;先后实现了北外滩全球首次5G无人机360度全景直播、全国首例跨省5G视频通话、上海市“两会”首次5G直播连线、并启动建设首个5G火车站。
 
今年上海移动还将全面完成工信部5G产品研发规模试验,完成5G多场景的端到端功能及组网性能验证,推动主城区、郊区业务热点区域、垂直行业应用区域的5G连片覆盖,并计划于3月底前与虹口区联合打造第一个“双千兆”示范区域。全市范围内,9月底全面完成不少于5000个5G基站建设,千兆宽带覆盖560万家庭用户和3000栋楼宇。
 
5G建设缺少法治保障
 
那么包括上海在内,5G发展还面临哪些困难和不确定因素?陈力认为,最大的问题是没有法治保障。
 
陈力指出,目前,全国还没有通信基础设施建设与保护的法律法规。 这导致在实践中,由于法定的建筑规划中缺少通信规划,造成通信基础设施的建设困难,居民、商务楼宇的通信设施因各种原因被随意拆除。5G作为新一代网络,对机房、站址、天面、供电、管道等基础资源需求较大。
 
因此,他建议从立法层面确立其社会公共基础设施属性,纳入城市统一规划,预留资源。住建、交通等政府部门和电力、管线、公共场所管理单位为5G的电源扩容、管线改造、站址协调等予以支持。
 
5G关键在应用
 
5G光有基础设施还不行,陈力同时指出,5G改变社会的关键在于应用。
 
目前,上海正对标国际最高标准、最好水平,建成全国乃至全球5G网络和应用先试先用的地区之一。陈力建议在国家5G牌照正式发放之前,鼓励上海等重点区域先试先用,以区域内龙头企业为引领,联合产业链合作伙伴,助力区域产业互联网的集群式发展,探索更有效的合作模式和机制。
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