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国资委系统法治工作简报2019年第一期(总第32期)-国务院国有资产监督管理委员会

2019-05-10 14:17     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

国资委系统法治工作

简  报

2019年第1期(总第32期)

国务院国资委政策法规局              2019年2月15日
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国务院国资委政策法规局2019年工作要点

【工 作 动 态】  

国务院国资委组织召开2019年中央企业法治工作会

中央企业领导讲法治

中央企业法治工作重点措施

政策法规局2019年工作要点

2019年工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,落实中央经济工作会议和全国国有企业改革座谈会部署,紧紧围绕国资国企改革发展党建中心任务,牢牢把握促进依法监管、依法治企工作主线,以中央企业“合规风控深化年”建设为载体,扎实做好完善国资监管体制、健全法规制度体系、打造国资监管法治机构、推进法治央企建设、强化涉外政策法律保障、加强政策法规局自身建设等六方面工作。

一、完善国资监管体制。一是落实深化“放管服”改革要求,持续推进监管职能调整优化,促进从管企业向管资本转变。二是适时修订出资人监管权力和责任清单,进一步明确职责边界,规范行权履职方式。三是配合做好中央党政机关事业单位经营性国有资产集中统一监管试点工作。四是指导地方深入推进完善国有资产管理体制重点工作,组织全国国资委系统政策法规工作研讨培训班。

二、健全法规制度体系。一是编制并推动落实2019年国资委党委规范性文件制定计划和国资委立法工作计划,编印国资委规章规范性文件汇编。二是加强党委规范性文件合法合规性审查和统一管理,开展文件清理工作。三是修订规范性文件制定暂行办法,研究起草审核要点清单。四是扎实推进中央企业党委(党组)规范性文件备案试点工作,建立备案审查问题提示制度。

三、打造国资监管法治机构。一是充分发挥公职律师和法律顾问作用,加强重大决策合法性审查。二是健全公平竞争审查机制,对规章规范性文件和政策措施进行公平竞争审查。三是组织委机关法治专题培训班,充分利用国资监管法治建设网、工作简报以及微信公众号等载体强化交流和宣传,做好“七五”普法工作。四是加强信息公开、授权委托法律审核,做好行政复议、应诉等法律事务工作。

四、深化法治央企建设。一是深入推进中央企业法治建设第一责任人职责落实,建立健全长效机制并向各级子企业延伸。二是全面落实《中央企业合规管理指引(试行)》,组织编写合规管理重点领域工作指南。三是组织中央企业法治工作会议,指导法治工作协作组开展互动交流活动,继续举办法治讲堂和企业法治建设培训班。四是加强中央企业重大法律纠纷案件指导协调和综合分析,推动落实案件处置主体责任。

五、强化涉外政策法律保障。一是指导企业做好境外法律风险排查处置,强化分析评估和风险提示。二是配合开展中美经贸磋商,针对国有企业议题提出应对口径和方案。三是密切跟踪WTO改革进展,形成“竞争中性”、“所有制中立”等问题的系统性研究成果。四是继续参与区域全面经济伙伴关系(RCEP)、中欧投资协定、政府采购协定(GPA)等涉及国有企业的谈判对话。

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