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李永丽:多维度推动新时代国企法治工作

2019-05-12 14:10     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

多维度推动新时代国企法治工作

大唐山东电力检修运营有限公司党委委员、总会计师 李永丽

  昂首迈入新时代,习近平总书记在党的十九大报告中提出了一系列法治新判断、新论述和新思想,为新时代法治中国建设指明了方向。国有企业作为新时代的主力军,需要有法治的作为和担当,需要以法治思维强化企业管理,多维度推进新时代法治工作,为企业持续健康发展保驾护航。

  多层级夯实法治基础建设。推进国有企业法治建设,最首要的是建立健全有效的管理机制,充分发挥好章程在公司治理中的统领作用,将企业党建工作总体要求纳入公司章程;加快推进制度“立改废”,建立切合实际的规范化制度体系,实现各项管理活动有章可循。其次是,牢牢把握领导干部这个“关键少数”,细化完善企业党委工作规则,健全依法履职、依法决策、依法追责机制,确保依法依规开展工作;落实企业主要负责人作为本企业法治建设第一责任人职责,大力提升领导干部的法治思维和依法办事能力。第三是切实加强法治工作队伍建设,成立法治建设领导小组,落实好法治工作的部署和要求,总法律顾问要全面负总责,统一协调、指导处理企业决策、经营和管理中的法律事务;明确法律事务工作归口管理部门,配备专职法务人员,组织开展合规性管理工作,为业务部门提供法律服务和建议。

  多举措提升法治管理水平。推进国有企业法治建设,既要抓重要领域、重要任务,又要抓关键主体、关键环节。要将依法治企要求全面融入生产经营管理各个环节,贯穿各业务领域、各工作岗位,实现法治工作全流程、全覆盖。要坚持依法治安、以制严安,不断健全完善安全生产管理体系,确保安全生产局面持续稳定。充分发挥巡察、审计、内控的协同联动作用,盯紧企业吸收合并、重大项目施工、大额资金流转等业务流程中的重点环节,规范程序,堵塞漏洞。要注重加强财税管理,践行依法纳税责任,合理运用国家最新税收政策,最大限度维护企业和职工利益。要严控财务事项操作和审批,严守财经纪律,严管境外项目资金,提升财务规范化管理水平。要严格执行招投标法和采购管理制度,依法参与市场竞争,合规选用业务单位和供应商,营造良好的经营氛围。

  多层次强化法治服务保障。推进国有企业法治建设,需要强化宗旨服务意识,构建职工法律服务新体系。充分调动广大职工参与民主管理、民主监督的积极性,开展好党委、纪委及工会组织换届选举、干部选拔民主推荐、职工代表大会建言献策等工作,建立健全厂务公开制度,将企业发展的难点、职工关注的热点、涉及职工切身利益的重大事项等及时公开,支持职工参与企业管理,保障职工享有的政治权利和民主权利。充分发挥工会组织和常年法律顾问单位作用,根据职工的法律诉求提供专项法律服务和援助,畅通职工依法维权的渠道。正向引导广大职工理性表达诉求,不断强化法律在维护权益、化解矛盾中的重要保障作用,正确处理企业与职工之间的关系,构建和谐劳动关系,保证职工队伍的持续稳定。

  多角度防控法治风险管理。推进国有企业法治建设,需要建立全方位、动态化的风险预警机制,依法构建安全稳定的经营环境。企业各级人员要不断强化“零风险”意识,扎牢风险防控安全网,建立事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的风险防范机制。严格执行好法定代表人授权、从严管控企业资质证件与印章管理、严抓审批管理人员的失职问责,实现权力运用依法严格约束。充分发挥好法律审核在重要决策事项、重要经济合同、关键性制度中的把关职能,建立外聘律师与法务人员双重审核把关机制,实现法律风险关口前移。涉外业务的企业还需综合评价分析好境外业务的国家风险等级、识别主要风险、适用的法律法规政策,充分考虑和预防可能发生的问题和隐患,实现境外项目和工作人员各类风险的有效防范。

  多渠道开展法治宣传教育。推进国有企业法治建设,需要广泛开展普法宣传,营造浓郁而热烈的企业法治文化氛围。坚持以法治宣传教育“七五”规划为落脚点,充分发挥领导人员带头尊法学法守法用法的模范作用,全面落实“谁主管谁普法”的普法责任制,突出加强经营决策、安全环保、财务税务等重点领域的法律、规章、制度的宣传教育和合规知识培训,牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务的观念,不断推进“法律进企业、法律进决策、法律进部门、法律进班组、法律进流程”。充分利用微信公众号、企业宣传栏等新媒体、自媒体宣传媒介,不断拓宽普法宣传渠道,提升法治宣传的吸引力和实际效果。广泛开展形式喜闻乐见、内容更接地气的内部普法宣传培训课、律师专题普法讲座、“国家宪法日”宣传等法治文化活动,引导广大干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。

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