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司法部:力争今年底每个县级行政区域都有律师调解工作室

2019-05-13 14:32     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

经过试点、全国推广之后,司法部对律师调解工作进一步提出要求。

司法部5月9日在海南海口召开全国调解工作会议。澎湃新闻()从会上获悉,会议要求,要进一步加强律师调解工作,到2019年底,要在所有地市级行政区域进行试点,力争每个县级行政区域都有律师调解工作室。

试点先行,律师调解协议可申请司法确认

2017年9月30日,最高人民法院、司法部联合印发了《关于开展律师调解试点工作的意见》(以下简称《意见》),在北京、黑龙江、上海等11个省(直辖市)开展律师调解试点。

根据《意见》规定,律师调解可以受理各类民商事纠纷,包括刑事附带民事纠纷的民事部分,但是婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的除外。

《意见》规定了律师调解的四种工作模式:一是在人民法院诉讼服务中心、诉调对接中心或具备条件的人民法庭设立律师调解工作室,配备必要的工作设施和工作场所。二是在县级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站设立专门的律师调解工作室,由公共法律服务中心(站)指派律师调解员提供公益性调解服务。三是在律师协会设立律师调解中心,在律师协会的指导下,组织律师作为调解员,接受当事人申请或人民法院移送,参与矛盾化解和纠纷调解。四是鼓励和支持有条件的律师事务所设立调解工作室,可以将接受当事人申请调解作为一项律师业务开展,同时可以承接人民法院、行政机关移送的调解案件。

《意见》还明确了律师调解协议的法律效力,债权人可依据律师调解协议申请人民法院签发支付令,民事合同性质的调解协议当事人可以向法院申请确认其效力,人民法院应当依法确认。

司法部提供资料显示,北京市朝阳区采取政府购买服务方式,引入127名律师参与诉调对接工作,仅2018年就化解矛盾纠纷1.2万件,有效缓解了法院的审判工作压力。东莞市司法局联合市公安局,通过政府购买服务方式,面向全市律师事务所公开招投标,由中标律师事务所选派500名专职调解员进驻全市125个公安派出所,同时配备472名兼职调解员及辅警,实现7×24小时全天候调解服务。

全国推广,年底力争覆盖县级行政区域

在试点一年多之后,2018年12月26日,最高人民法院、司法部再次联合印发《最高人民法院司法部关于扩大律师调解试点工作的通知》(以下简称《通知》)决定将试点工作扩大至全国范围。

《通知》要求首批试点的11个省(直辖市)要将试点范围扩大到整个辖区,创造更多新鲜经验,在全国起到示范引领作用,其余20个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团要在2018年年底前启动律师调解试点工作,到2019年底,律师调解工作要在所有地市级行政区域进行试点。

《通知》提到,实践证明,律师调解工作既有利于强化法律在化解矛盾纠纷的权威地位,维护当事人合法权益,促进社会公平正义,又有利于节约司法资源和诉讼成本,拓展律师业务领域,促进我国律师事业持续健康发展。随着我国社会主要矛盾的变化,人民群众对民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长,需要进一步发挥律师调解工作在化解社会矛盾、促进依法治理中的专业优势和实践优势,在更大范围内实现律师专业法律服务与调解这一中国特色非诉讼纠纷解决机制的有机结合。

澎湃新闻从5月9日召开的全国律师调解工作会议上还获悉,会议还提出,要继续在人民法院、公共法律服务中心、律师协会、律师事务所设立律师调解工作室(中心),积极培育律师调解服务品牌。

在经费保障方面,会议还指出,具有公益性的行业性专业性调解工作经费可以通过政府购买服务方式予以保障。

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