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四川省司法厅“五全”举措开展农民工劳动合同普查和体检

2019-05-14 13:09     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

  近日,四川省司法厅召开全省司法行政服务保障农民工暨农民工劳动合同普查与体检专项工作电视电话会议,提出要采取“五全”举措开展农民工劳动合同普查和体检专项工作,认真做好根治拖欠农民工工资工作。

  一是全面摸底。以县(市、区)司法局为主,充分整合律师、公证、司法鉴定、司法助理员、基层法律服务工作者、社会服务志愿者等资源,组成调查队伍,发挥企业法律顾问、村社区法律顾问优势,以建设工程、劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点,深入建筑工地、项目现场、产业园区、企业一线和农民工居住地,走访察看、了解实情,尽可能掌握一手资料。联合人社部门,对辖区内所有企业劳动合同与劳务用工情况进行全面调查,做到底数清、情况明,既对农民工合同条款进行普查,也做好全面数据统计,同时注重收集农民工用工工资支付方面的典型案例。

  二是全面体检。体检各类企业是否落实了对所招用农民工工资支付责任,是否与农民工及时签订了劳动合同,农民工所签的劳动合同条款是否完善,权利义务责任是否对等,与用工企业是否形成平等的民事主体关系。建立农民工劳动合同体检档案和台账,明确管理的职能部门和责任人,运用互联网+及时更新、动态管理,跟进法律服务。在工程建筑领域,体检是否落实了人工费与其他工程款分账管理制度,是否将人工费占比或数额、人工费拨付周期、农民工工资专用账户账号等内容纳入了工程承包合同必备条款。体检总承包企业是否落实了协同业主建立做实农民工工资专用账户、直发农民工工资、按月足额实名实人发放农民工工资三项核心责任,是否实现人工费拨付、工程款拨付分开和农民工工资“有钱发、有人发、发到位”,实现农民工工资月清月结。

  三是全面分析。受经济下行、农民工群体转型、市场秩序不够规范等现象影响,特别是工程建设领域治理权责分离、建筑劳务分包引起工资层层分包支付、以讨薪名义讨要工程款等问题和行为的无序博弈,使农民工欠薪问题具有长期性、复杂性、反复性。因此,四川省司法行政系统持续、系统、精准为农民工开展法律服务,强化法治治理,提供法治保障。对劳务合同签订与劳务用工中存在的问题,结合信息化手段,进行大数据比对研究,运用取得的一手资料,针对不同区域、领域、行业,客观分析、认真排查各类劳动合同和劳务用工违法违规情况,运用法治思维和法治方式,提出具有个性化、多元化的法律建议方案。

  四是全面服务。在对农民工合同开展普查和体检的同时,探索开展公益律师、社会监督员进行工地项目活动,与各地工会组织律师持续开展“遵法守法、携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,在施工现场落实维权信息公示制度,促使企业合法用工,增强企业和农民工的法律意识,为农民工讨薪提供法律援助,开展法律咨询、人民调解,近距离为农民工提供法律服务。

  五是全面推进。积极主动向各级党委、政府做好汇报。加强与当地人社、住建、工会等单位对接,特别是加强与解决企业拖欠农民工工资问题联席会议办公室、劳务开发暨农民工工作领导小组办公室的沟通联系,了解2019年对本行政区域内劳动合同制度实施监督管理的情况和工作计划,获取其履职过程中形成的辖区内用工单位劳动合同签订情况,全面分析、做好法律服务。加强农民工欠薪舆论监控引导,对苗头性问题早发现、早通知、早核实、早处置,协调相关部门及时妥善处理,为党委政府解忧,为企业解难,为群众解困。

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