首页 法律服务 法律问题 法律观点 法律常识 律师专线 律师诉讼 律师咨询 著名律师 法治动态 法治快讯 法治工作 法治经纬 法律法规 经济法类 行政法类 民事法类 新法速递 案例判例 法律咨询 司法解释

让规范与法治成为社会共识

2019-04-14 14:41     来源:未知     编辑:法律信息网2    人气:
让规范与法治成为社会共识

    4月4日,春和景明,桃花争艳,常德处处生机盎然。常德市烟草专卖局(公司)纪检监察科长石焕球来到国源小区,走访这里的卷烟零售户孙佳莲。

    “经营上有什么问题可以随时和我联系。我们一定要守法经营,不卖回收烟,不串货,从正规渠道进货。”今年以来,常德市烟草专卖局(公司)结合业务工作特点,以党建为总揽,开展党员结对服务,宣传烟草专卖法律法规,引导客户守法经营、诚信经营,指导明码标价、卷烟陈列和培育品牌。该局(公司)机关党委第三党支部书记石焕球一对一结对孙佳莲,在主题党日活动走访结对户时,他反复叮咛。

    孙佳莲频频点头,说:“自从加入了互助小组,搞了规范经营、大户治理以后,烟好卖多了,价格稳定,利润也高了不少。我们一定守法经营、规范经营。”

    这是常德市烟草专卖局(公司)深入落实新发展理念,主动对接高质量发展要求,依法治烟,推进规范经营、大户治理工作的一个缩影。去年以来,该局(公司)坚持以党建为引领,聚焦规范经营、大户治理,探索适合常德市情的烟草专卖管理与市场治理路径,洗去卷烟市场尘垢,为常德市烟草产业发展营造了清朗的环境,写出了不负时代使命的奋斗诗篇。

     党建引领激活内生动力

    一支烟造就了一座城。在常德的发展史上,烟草产业始终是不可或缺的元素,是常德市规模最大、链条最全、贡献最多、带动最强的支柱产业,位列常德市“开放强市、产业立市”发展战略确立重点发展的四大千亿产业之首。

    对于一个城市而言如此,对于经营卷烟的从业者来说,这又何尝不是一个巨大的利益蛋糕?面对利益的驱使,常德市场屡屡出现卖烟大户违法违规操纵的现象,卷烟二次批发、左右价格、扰乱市场及真品卷烟非法流通愈演愈烈,一户多证、虚拟客户、大户控小户、非法套购囤积收购卷烟、倒进倒出等现象屡治不绝,严重动摇营销网建基础,严重冲击专卖体制,严重阻碍产业正常发展。

    作为烟草市场的管理者,如何探索高质量发展路径,应时合势不断释放内生增长动力?又如何筑牢烟草专卖的“钢铁长城”?

    近年来,常德市烟草专卖局(公司)深入贯彻国家烟草专卖局和省局有关指示精神,把上述问题作为工作考量的重点。该局党组书记、局长、经理颜玫多次态度鲜明地指出:“我们必须不负使命,痛定思痛,规范管理,向违法违规卖烟大户发起决战。这是烟草行业高质量发展的需要,是深入推进开放强市、产业立市战略的需要,更是坚持以人民为中心,提高零售户获得感,维护市场经营秩序的需要!”

    去年12月28日,常德市烟草专卖局(公司)启动大户精准治理工作,于今年1月初开展了精准治理大讨论和大户治理金点子征集活动,1月上旬召开了讨论总结会,2月上旬制订并下发试点工作方案,最终确定了以六项重点工作为着力点和突破口,以精准分析、精准定档、精准服务、精准监管、精准打击为抓手和举措,彻底解决大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”问题的总体思路。

    该局(公司)把规范经营、大户治理作为首要工作任务,坚持以党建为总揽,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全员,按照党的一切工作到支部的鲜明导向,将党建工作与重点工作同布置、同落实、同考核、同奖惩,持续打造“一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒,一名党员干部就是一个榜样”“三个一”常烟党建特色品牌,开设“党徽闪耀紫菱云”订阅号,用活“党建+互联网”新模式。同时,推动全面从严治党向基层延伸,在基层工作站、基层烟站设置党支部,创建“示范党支部”和“党员先锋岗”,激发“党建+业务”新动能,彻底解决“上热中温下冷”的梗阻问题,以一流党建领一流网建,以一流党务带一流业务。

    特别值得一提的是,该市局(公司)开展的“党员与零售户、烟农结对服务”活动,让党员服务延伸到了业务一线。全体在职党员每人结对零售客户或烟农1户,辐射周边30户,让党徽闪耀在服务群众的“最后一公里”。2018年以来,全市438名党员与474名零售户结对开展服务,实实在在“身”入群众。48名正式员工走上送货岗位,其中有20名党员实现了主营业务和关键岗位自主管控。通过党建引领,充分释放了企业发展的内生动力。

      精准治理打造一方净土

    4月4日,在常德市烟草专卖局(公司)物流中心仓库,全自动分拣线上正对每一条出库的卷烟进行打码。一条条卷烟从机器下闪过,条包烟上便留下了汉字“常德”的印记。工作人员介绍,只要是常德区域销售的整条卷烟,都会打上汉字“常德”码标,以严防真烟非流。

    这是该局(公司)开展规范经营、大户治理的有力举措之一。该局按照“建机制、堵源头、打团伙、管市场”的总体部署,突出“有效净化市场”这一主线,对大户实施“精准”治理策略,依托紫菱云精准监管平台精准分析,建立健全违法违规大户筛选模型和机制,实施零售客户“精准画像”,摸清家底。该局对入网零售户进行全面排查,全市共起底核查21282户,停供3213户次、劝退歇业254户、注销244户。利用大数据分析精准锁定违法违规卖烟大户,全市共144户违法违规卖烟大户被列入“黑名单”,潜在违规大户879户被纳入“灰名单”,共同构成了大户重点监管数据库。

    掌握了“家底”,该局(公司)实施精准定档,提升精准服务质量。完善客户档级评定体系,改变原有的“唯量定档”方式,加入专卖执法、真烟非流、异常数据等指标。将原有的城市、农村两种客户类型再次细分为市区、县城、乡镇、村组四种类型,扩展原有的2×30类按档投放方式为4×30按类投放方式,实现客户档位与经营情况相匹配,从营销源头控制大户量的形成。对优质客户、正常经营客户开展精准服务,送货环节取消有可能滋生大控小现象的代取代送,实行“配送直送到户、工作站分送到点、紫菱云柜补充配送和约时取货到车”模式,让配送员与客户当面交接,在市场的最末梢夯实了规范经营基础。

    为了进一步将管理服务触角延伸到市场的“最后一公里”,接触到最末端的零售客户,该局(公司)按照“五个重点关注”原则重新规划、布局、设置基层烟草工作站,实现一岗四责、责任下沉,让每一名站所工作人员成为“全科医生”,融服务于管理,既服务,又监管。公安、市场监管、社区工作人员进驻烟草工作站,形成了社会监管合力。

    针对真烟非流高发的现实,该局(公司)对全市真烟非法流通治理工作实行控制线考核和案件分级督查管理,每日通报真品卷烟非法流通情况。在建立违法违规大户“黑名单”基础上,创新“灰名单”管理办法,对异常经营行为客户实施密集拜访、重点指导、严密监控,管控前移“治未病”。一系列掷地有声的举措,让真烟非法流通形势明显改善,经营秩序根本好转。

精选图文
热门排行榜
  1. 甘肃成立“青少年法治教育宣讲团”
  2. 庆祝改革开放40周年特刊⋅依法治国
  3. 法制副主任 讲述法治好故事
  4. 让规范与法治成为社会共识
  5. 辽宁打造“一化两中心”升级版
  6. 党员要带头尊法学法守法用法
  7. 保险代理人违法展业被警告并罚款
  8. 媒体:促进司法公正 发展服务大局
  9. 青少年生命安全法治教育平台
  10. 法治政府建设情况报告发布
Copyright 中国网络法律站点 闽ICP备05007636号 联系邮箱:sheng6665588@gmail.com