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法网如何拦住高空坠物?

2019-07-10 10:09     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

  19年前,重庆男子郝某被一个从天而降的烟灰缸砸伤,因找不到责任人,他将事发地楼上的24户居民全部告上法庭。这起案件被一些学者称为“高空坠物第一案”,也被认为推动了高空抛物的“连坐”立法实施。

  如今,高空坠物的损害赔偿早已在侵权责任法第十一章明确,情况严重时甚至将触犯刑法,但相关争议并未止息,类似案件仍频频发生。法律之网要如何拦住高空坠物?司法实践中面临哪些难题?多名专家指出,在大多数案件无法找出肇事者的情况下,不仅要所有住户为肇事者的违法行为买单,刑事追责更无从谈起,这是高空坠物案“最大的痛”。

  无法找到责任人?

  ——“全楼连坐”成普适选择

  无论检索新闻报道,还是相关裁判文书网站,近年发生的高空坠物事件中,能直接找到责任人的并不多见。7月6日,深圳龙华6岁女童被砸案发生后,警方将涉案瓶子作为物证提取,并对涉事大楼住户进行了指纹采样。

  这样的处理方式,是大多数同类案件都经历过的程序。“我认为现行法律对高空坠物的规定,不能说不明确。”广东广信君达律师事务所律师王亚飞介绍,根据侵权责任法规定,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

  这一规定被法律从业者戏称为“连坐”。随着高空坠物致人伤亡案的频发,无法确认肇事者时,受害者家属起诉整栋楼业主,似乎成了普遍的解决方式。郝某被砸案中,重庆渝中法院认为,除了搬离的两名住户,其他住户均不能排除嫌疑,根据过错推定原则,22个住户分担赔偿责任。22名被告不服上诉。2002年6月3日,重庆第一中级人民法院维持原判。

  一直以来,“全楼连坐”在学界都伴随着各种争议。一些观点认为,“全楼连坐”应是一种最后的、迫不得已的手段,不能当作范例,否则会使高空抛物的违法者抱有侥幸心理,企图成为“漏网之鱼”逃避法律制裁,更不足以引起一些人的警醒,高空坠物案还会继续高发。

  不过,省政协委员、北京市岳成(广州)律师事务所主任王静巍认为,一般情况下,民事案件“谁主张谁举证”,高空坠物案取证困难,如果要求受害人提供充分的证据来证实自己的主张,其遭受的损失往往难以得到赔偿,不利于受害人权益的保护。法律将举证责任倒置给被告,是对处于弱势地位的原告一种特殊救济。“按照法律规定,户主也可以举证证明自己不存在侵害的可能性,‘全楼连坐’正体现了民法的公平责任原则。”

  “更好的办法当然是找到侵权人,但找不到人的情况下,应有一个普适的选择。”中国政法大学副教授朱巍认为,从民事法律角度来说,基于实际情况,“连带补偿”是目前的一种最优解。

  打赢官司赔偿难?

  ——被告众多难执行

  在侵权责任法上,虽然原告得到了特殊保护,但“全楼连坐”涉及被告众多,打赢官司后,如何拿到赔偿也是难题。

  去年7月,21岁的小李在深圳宝安被从天而降的石块砸中头部,后不治身亡,由于无法找到肇事者,小李的家人将90多名住户告上法庭。深圳宝安法院一审判定,由这些住户中的60多人承担近40万元的赔偿责任,其余住户因有证据证明事发时不在建筑物内或不存在加害条件,无需对受害人家属赔偿。

  不过,记者从宝安法院了解到,该案由于被告人数太多,法院对部分住户采用了公告送达方式,一审判决后,又有住户向法院声称事发时不在现场,目前,这一案件正在上诉阶段。这意味着,小李家人想拿到赔偿,需经过新一轮的诉讼,然后才能进入执行程序。而“高空坠物第一案”中的受害人郝某,在判决生效的12年里,只收到3名被告不到2万元的赔偿,曾一时引起广泛关注。

  “平均分配到各户赔偿,这样的结果很多业主并不理解,心里也不认同,多少会觉得自己有点‘冤’。”王亚飞表示,这样的心态导致业主们对履行判决持消极态度,再加上涉案人数众多,实际执行起来会面临各种各样的困难,判决的履行拖成了“马拉松”,反而不能让受害人及时获赔。

  深圳市律协宣传工委副主任颜宇丹还指出,高空坠物案赔偿额较高,即使受害方知道具体责任人,但考虑到一户的赔偿能力有限,楼上的住户只要不能自证清白都需承担赔偿责任,反而可能故意不告知办案机关,从而引发道德风险。深圳市律协宣传工委委员余刚建议,应积极推行高楼责任保险制度,让更多社会力量参与,解决赔偿能力不足问题。

  刑责无从追究?

  ——实际责任人难寻

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