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对加强和改进机关作风建设的重要性和必要性作了深刻阐述。这次学校加强和改进机关作风建设的指导思想和目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委三次全会的精神，以建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，大力弘扬艰苦奋斗和求真务实精神，大兴求真务实之风，提高认识，抓住关键，强化措施，着力解决我校机关作风中不利于学校改革发展稳定的突出问题，着力解决师生员工反映突出的问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，改善服务有新提高，加强管理有新思路，使机关真正成为为学校改革发展稳定服务、为广大师生员工服务、为国家和地方经济建设服务的富有创造性的机关。下面我谈两点意见。
一、抓住我校机关作风建设中存在的突出问题，努力建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关
南京大学能够取得今天的地位、声誉和成绩，机关同志做出了重要的贡献。但机关工作的整体状态与南京大学创建世界高水平大学的目标相比，仍然有很大的差距，存在一些不容忽视的问题。为进一步加强和改进机关作风建设，学校党委召开了机关作风建设座谈会，专门听取学校各方面对目前机关工作的意见和建议。从座谈会的意见来看，目前机关中存在的主要问题有：
一是服务意识淡薄，“管理”观念有待转变。机关作为学校的职能部门，其管理功能应该是建立在服务的基础之上的。但是我们有些部处和同志群众观念不强，管理意识太浓，服务意识淡薄，“脸难看、门难进、话难听、事难办”的现象在学校一些部处或多或少地存在着，也有的同志反映“脸也好看、门也好进、话也好听、就是事不办”。少数同志习惯于以管人者、监督者甚至恩赐者的身份自居，习惯于发号施令，习惯于让人找上门来，遇事不是主动帮助、积极解决，而是从自己方便的角度考虑，能推则推，能拖则拖；有些部门单位办事程序繁复，有些部门、单位缺少办事规则和程序，造成工作上互相推诿，师生员工办事无所遵循。
二是责任意识不强，办事效率有待提高。在机关作风建设座谈会上，一些同志反映我们的机关工作人员中存在责任意识不强，办事效率不高的问题。有些同志不愿意触及工作中的矛盾和问题，对师生提出的意见视而不见，听而不闻，习惯于按部就班、墨守陈规，工作的责任心、主动性、创造性不够；碰到问题、遇到矛盾往往以“我不管”、“不知道”敷衍搪塞；在具体事务的处理上，不能做到急事急办、特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上，院系报送给领导和机关部门的申请、报表被丢失的现象屡有发生。个别同志与师生员工约定办事时间后，不能如约办理有关事宜，几分钟就能办好的事，结果让人花几个小时才办完。
三是规范管理意识不强，执行规范不严。好的制度是保证学校管理健康有序开展的基础。随着社会的发展与进步，大学的管理必须适应新的形势的需要，原有的管理体制中旧的、不再适应新形势的管理模式应该进行改革。目前我校机关中存在规范意识不强的现象，表现出：有规范的不按规范操作，办事看面子徇私情，没有规范的不及时建立健全规范，往往按照自己的个人理解甚至是个人意愿办事，工作人员岗位的职责和办事程序不够公开透明。纪律意识淡薄，不按时上下班、开会迟到早退等现象也时有发生。
四是全局观念不强，协作精神不够。管理工作的规范化，一方面是岗位职责明确，同时也是部门之间与不同岗位工作人员的密切合作。一些部处的协作精神还不够，纵向上，有个别部门在执行学校的一些决策和部署时，从部门利益出发，推诿扯皮；横向上，部门之间互不了解，缺乏沟通，或者在一些办事流程中部门分割现象严重，协调性欠缺。
五是创新意识不够，业务能力需要提高。要提高学校管理水平，必须提高机关工作人员的创新意识和业务能力。作为国家重点建设的世界高水平大学，部分机关部处管理方面的新思路和新举措不多，不少同志对高等教育的基本理论不清楚，对现代化的工作手段不适应，对本职工作的调查研究不够，总结和提高不够，造成了管理观念、管理技术、管理水平的相对滞后。既没有不能很好地发挥管理部门的决策咨询功能；也没有为师生提供相应的个性化服务。
六是艰苦奋斗精神欠缺，铺张浪费现象不同程度存在。目前我校在机关作风方面存在的一个突出问题是奢侈浪费现象。用公款吃喝与宴请的档次越来越高，特别是机关部处之间、机关部门和院系之间相互宴请现象仍有存在，还有一些部门、院系的办公场所装修档次越搞越高，浪费严重甚至惊人。有些部门，单位办事讲排场，大手大脚。更为严重的是，有的单位私立标准，擅自收费；有的截留应上交学校财务的款项，私设小金库，吃喝娱乐从中支出，逃避学校的监督和检查。
针对以上问题，根据学校党委建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关的目标，学校党委和行政对全校机关的干部职工提出以下要求：
第一，解放思想，转变观念，大力建设服务型机关。加强和改进机关工作作风，我们必须以解放思想为先导，努力转变观念、开拓创新，用新的理念审视学校的改革和发展，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，推进管理创新。要以“三个代表”思想为指导，重新审视自己的思想观念和思想方法；重新审视自己的认识能力和认识水平；重新审视自己的工作目标和工作规范；重新审视现有的各项制度和做法。
解放思想，要求我们要树立全心全意为师生服务的宗旨，贯彻“以人为本”的服务理念，深入基层，改变服务方式，改善服务态度，提高服务质量。
要转变“高高在上”的管理方式，本着尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创新，营造良好的人才成长氛围，把学校建成知识分子的温馨家园，留住现有人才，吸引高水平、高层次的人才。
要努力学习新的服务技术，进一步推进学校信息化进程，用先进的管理手段为学校的教学和科研服务，精简办事程序，增强各部门之间的协调合作，提倡“一站式”服务，方便师生，提高办事效率。
要坚持实事求是、求真务实的作风，为师生办实事，解决实际困难。能解决的要及时解决，不能解决的要做好解释和沟通工作，让师生员工了解我们的工作，理解学校的困难。
要增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感；要严格遵守机关工作纪律，树立良好的机关工作形象。
第二，加强学习，与时俱进，建设学习型、创新型机关。教育工作是面向未来的工作，我们服务师生，要有良好的服务意识和较高的服务质量，这需要机关工作人员不断提高素质，提高能力，提高水平，增强工作的前瞻性，提高决策的科学性。要刻苦学习理论和业务知识，加强知识积累和经验积累；要以新的思路、新的举措创造性地开展工作；要正确处理好学习和工作的关系，在学习中推进工作，在工作中加强学习，在学习中推进创新，在创新中谋求发展。
各机关部处要对员工有业务学习的具体要求，努力创造良好的学习条件和环境，营造学习的氛围。要及时、认真地组织研讨工作中存在的问题，探讨新的工作思路，不断提高机关的工作效率和效益。
第三，健全管理体制，明确机关职责。通过建立健全制度、机制来加强和改善管理，坚持依法治校。各部处要公布本部门的职能和职责，公开办事流程。过去没有制定的要制定，已制定的要进一步完善。工作纪律、岗位职责、职业道德等要有明确的规范，要通过科学规范的制度来加强管理，提高工作效率。引进激励机制，激发和调动机关工作人员的积极性，提高机关工作人员对自己工作的满意度。要强化对“不作为”的监督追究，变通常的事后追究为事前事中的监督和纠正。
制度贵在执行，贵在坚持，制度的执行要注重一视同仁，不搞特殊化，各部门负责同志要身体力行，带头贯彻执行，确保各项纪律不流于空谈。
第四，弘扬艰苦奋斗精神，反对铺张浪费。艰苦奋斗是南京大学的优良办学传统，是南京大学战胜困难、不断发展的不竭精神动力。我们只有坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，才能保持奋发有为、坚韧不拔的良好精神状态，才能有顽强拼搏、开拓进取的工作作风。目前学校财政还比较困难，改善教学科研需要用钱，建设新的主校区需要用钱，改善教职工生活待遇需要用钱，我们办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。不能大手大脚、讲排场比阔气；禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。按照热情、节约、规范的原则，进一步改革完善公务活动接待制度。清理和取消“小金库”，严禁设立账外账。
二、加强领导，强化措施，确保我校机关作风建设取得实效
加强机关作风建设是一项长期的任务，必须要持之以恒，常抓不懈。为确保机关作风建设各项任务的落实，我们必须根据新形势、新任务对机关作风提出新要求，切实加强对机关作风建设的领导，采取有针对性的措施，解决突出问题，使机关作风建设常抓常新，取得实效。
一是要切实加强领导，强化作风建设责任制。机关作风建设责任制主要是三个环节：一是责任分解，明确责任主体；二是建立科学、规范的考核体系，进行责任制考核；三是严格执纪，进行责任追究。我校机关作风建设由校党委统一领导，党政齐抓共管，党委书记洪银兴同志为第一责任人，对学校机关作风建设负总责。学校成立机关作风建设领导小组，下设机关作风建设办公室，由纪委牵头，党委办公室、党委组织部、校长办公室、人事处、监察处等部处参加。各部处和直属业务单位也要相应建立“一把手”负责的机关作风建设责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的作风建设责任制。学校将加强对机关作风建设的督查考核，并把作风建设情况纳入年度工作的考核范围，作为机关干部职工年终考核、评议的重要内容，并实行严格的责任追究制度。
二是要充分发扬民主，认真查找问题。加强和改进机关作风建设，主要依靠我们自身力量解决存在问题。要在学习提高的基础上，充分发扬民主，广泛收集意见，认真查找机关作风方面存在的问题。学校党委和行政将利用党委常委、校长办公会，根据胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，认真查找自身存在的问题，深入开展批评与自我批评，发挥学校领导在机关作风建设中的表率作用。机关各部处也要通过召开专题民主生活会，按照四个“重新审视”的要求，走出机关，到师生中去，到服务对象中去，广泛听取意见和建议，找准作风建设存在的突出问题，找到解决这些问题的突破口和具体措施。在部处与部处之间，在师生员工特别是服务对象中开展征集合理化建议的活动，集中全体干部和师生的智慧和力量，把机关作风建设抓实抓好。
三是要落实整改措施，切实解决问题。加强机关作风建设，重在实效。整改的效果是检验机关作风建设成效的标志。要坚持边学边改、边查边改。对师生反映强烈的问题，能够做到的，必须立即整改;需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改;需要有关方面协商解决的，要主动协商合力整改。通过整改，切实解决各种阻碍改革发展的思想障碍和体制障碍，真正促使学校机关的形象有明显提升，素质有明显提高，作风有明显改进。
四是要搞好群众评议，接受群众监督。机关作风建设的成效如何，师生员工和服务对象最有发言权。各部处要把接受师生员工的监督作为加强机关作风建设的重要动力，主动接受师生员工的监督。要努力扩大师生员工对学校机关作风建设的知情权、参与权、监督权，把师生员工的评议作为重要依据，并不断加以完善形成制度。学校将在各部处自查自评、提出整改措施的基础上，召开情况交流会，结合我校实际，制定《加强和改进机关作风建设的意见》，以推动我校机关作风建设。
同志们，
高等学校是培养高素质创新型人才的摇篮，优良的党风、校风与学风是学校培养合格人才的灵魂。机关作风是党风、校风、学风的重要组成部分。机关作风如何，不仅是机关行政能力、领导水平和领导方式的集中体现，而且事关党的形象，事关党与师生员工的血肉联系，事关学校改革发展稳定的大局。好的机关作风可以对学校的党风、校风起到促进作用，可以形成巨大的凝聚力，可以产生无穷的创造力，可以凝聚无坚不摧的战斗力。我们要在已形成的良好的党风、校风和学风的基础上，弘扬传统，继续保持艰苦奋斗和求真务实的精神，通过加强和改进机关作风建设，在机关中形成求真务实的风气、浓厚的学习风气、改革创新的风气、艰苦奋斗的风气，讲政治、讲学习、讲正气；少应酬，多学习；少空谈，多干事；少计较部门、个人得失，多体谅院系、师生困难；遵章守纪、敬业奉献，以优良的机关作风，推进校风和学风建设，为促进学校的改革、发展和稳定，为南京大学创建世界高水平大学目标的实现作出更大的贡献。
谢谢大家！