----中改院改革形势分析会观点摘要
[摘要]2004年2月28日上午，中国（海南）改革发展研究院在京召开“以人为本的改革观”座谈会中改院改革形势分析会。原国家体改委党组书记、副主任、国家发展和改革委员会顾问张皓若，中国经济体制改革研究会会长、中改院院长高尚全，国务院发展研究中心副主任李剑阁，国务院发展研究中心党组成员刘世锦，中改院执行院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林等20余位领导、专家参加了会议。会议由国家发展和改革委员会宏观经济研究院常修泽教授主持。以下是专家的发言内容。
一、建议开展一个“以人为本”改革观的全社会大讨论
高尚全（中国经济体制改革研究会会长、中国（海南）改革发展研究院院长）：
十六届三中全会《决定》提出：“坚持以人为本，树立

1997年夏天，日本一家主要报纸请我就二十世纪中发生的最重要的事谈谈自己的看法。我发现这是个很少遇到的引人深思的问题，毕竟在过去的百年当中发生了那幺多重大的历史事件。欧洲的帝国，特别是在十九世纪中居于支配性地位的英、法帝国，终于没入了历史。我们亲历了两次世界大战，看到法西斯主义和纳粹主义的兴起和衰亡，目睹了共产主义的崛起，以及它的没落（如在前苏联阵营）或大幅度的变革（如在中国）。我们也注意到，西方世界的经济支配地位已被一种新的经济格局所取代，在这一新的经济格局中，日本、东亚和东南亚有着更大的影响力。虽然东亚和东南亚地区现在正面临一些金融和经济问题，但这并不会改变上述的世界经济格局过去几十年来的演变态势（若观察日本在世界经济格局中地位的变化，则其重要性的提升几可追溯至百年前）。过去的这一百年确

中国走向现代化的过程是从100多年以前开始的。1840年以后，中国就开始了这一艰难的历程。但是，一直到1978年以前，都还只是为现代化提供某些条件和基础，而没有真正走上现代化的道路。中国真正走上现代化的道路则是从1978年以后开始的。现代化的基本特征是：市场经济、民主政治、法治国家、多元文化、开放社会。而中国在1978年以前的情况则与此完全相反，是计划经济、权威政治、人治国家、单一文化、封闭社会。因此向现代化的转变对于中国来说是一种根本性的转变。这一转变过程先后在中国的经济、政治、文化领域中逐渐地展开，从而使中国社会发生了和继续发生着深刻的变化。弄清楚这些变化的状况及其发展的脉络，对于今后中国在现代化的道路上如何走得更好，是十分重要的。

    四、清醒地认识陈水扁的"台独"本质及其用"公投"实现"台独"的险恶用心，扎扎实实地做好对台军事斗争准备的各项工作

“两国论”引发的激烈情绪化未见平静，随之而来的潜流更为汹涌，也更具实质性，两岸军备竞赛已拉开大幕。大陆追加额外军费800亿人民币（网上消息），这是二十年来所没有的，如何解读这一举动的意蕴见仁见智，但毫无疑问的一点是：它最直接的指向性非常明确：武力征服台独。人均军费世界第一的台湾也正式宣布追加军费400亿台币，并将有后续动作。意志的对抗终于导向了军费、军力的对抗，这对抗迟早要碰撞出火花，乃至熊熊烈焰。问题是这军备竞赛要持续多久？两岸谁能主导军备竞赛的主导权？

  稳定状态是任何一个系统存在与发展的前提，维持稳定是每个系统必须具备的内部功能。政治系统（国家是其外在的法律表现形式）也不例外。追求稳定是当今世界各国政权的主要政治目标之一，而如何在社会发展中保持政治稳定则是各国政权在不断探索、寻求解决的重要课题。

【内容提要】本文从政治现代化视野研究中东民族主义，主要是凯末尔主义和纳赛尔主义。作者认为：“六大主义”组成的凯末尔主义，是土耳其的政治现代化理论，在它的指导下土耳其政治现代化取得了突破性的进展；纳赛尔主义由埃及民族主义、阿拉伯民族主义和阿拉伯社会主义组成，其核心是民族主义。它是1971年之前的埃及政治生活的指导原则，对埃及政治现代化的影响十分巨大。

  个体意识、个人权益价值观是中国文化中新的坐标系。以儒家为主的传统文化崇尚家族和国家。改革前的意识形态的核心是集体主义。它们都不容纳个人价值观。近代中国，改革开放的中国，向西方借来了个体意识与人权概念。但是究竟如何理解人权、个人主义和自我等概念，是个复杂的问题。单纯的自我张扬，并非正确理解的个体意识。实际上，只要回顾一下西方思想史，就可以知道这些概念有着复杂的演变历史和驳杂的内容。简言之，西方文艺复兴后，产生了人的解放的意识。资产阶级革命时期，又有了天赋人权思想。19世纪末到20世纪初，西方出现了强调社会责任的积极自由的思想观念。可以讲，经过几百年的时间，才使现代人能够比较恰当地理解现世利益与终极目的、权利和义务、自由与守法、道德责任与社会正义等等基本关系。澄清个体意识

本演讲最初用英文发表在The Tanner Lectures on Human Values，Sterling M. McMurrin 编，第二卷（Raymond Aron，Brian Barry，Jonathan Bennett，Robert Coles，George T. Stigler, Wallace Stegner and Michel Foucault），Salt Lake City：University of Utah Press

  "文化工业"（culture  industry）这个术语可能是在《启蒙辩证法》这本书中首先使用的。霍克海默和我于1947年在荷兰的阿姆斯特丹出版了该书。在我们的草稿中，我们使用的是"大众文化"（mass  culture）。大众文化的倡导者认为，它是这样一种文化，仿佛同时从大众本身产生出来似的，是流行艺术的当代形式。我们为了从一开始就避免与此一致的解释，就采用"文化工业"代替了它。我们必须最大限度地把它与文化工业区别开来。文化工业把古老的和熟习的熔铸成一种新的品质。在它的各个分支，特意为大众的消费而制作并因而在很大程度上决定了消费的性质的那些

  内容提要：本文认为，现阶段中国农村政治的基本状况是：国家主导农村社会的格局没有发生根本性的变化，乡镇政权对农村社会的政治、经济和文化的发展起着决定性的作用，农村社会秩序处于相对稳态；村级治理体制处于结构性转型之中，村民自治正在改变农村政治的性质和运作路径，农村民主建设有了一定的发展；农民的公共参与意识正在加强，公共参与的主体和形式呈现多样化，农村新的公共领域和公共权力组织正在形成。而如何解决乡镇政权管理效率低下和社会动员能力减弱，村治结构中各种权力边界不清，农村干群关系紧张以及农民非制度参与和非法参与等一系列问题，将决定农村政治的发展方向。

第一、政治权威结构的变化。
第二、意识形态在政治结构中的地位和作用的变化。
第三、政府功能在政治结构中的作用的变化。
第四、利益集团的产生及其对政治结构的作用。
第五、民主进程的发展及其对政治结构的影响。
第六、政治决策机制的变化。
第七、中央和地方关系的变化。
第八、政治控制体系的变化。
    中国走向现代化的过程是从100多年以前开始的。1840年以后，中国就开始了这一艰难的历程。但是，一直到1978年以前，都还只是为现代化提供某些条件和基础，而没有真正走上现代化的

  (发展过程中的腐败问题是当今发展研究中的一个敏感的问题，本文以韩国的发展模式为例对发展过程中的腐败问题进行了剖析，指出腐败是发展过程中的必然现象，但并不能因此得出腐败是合理的结论，相反，只有持续不断地进行反腐败斗争，才能保证发展的顺利进行。)

    马克思和恩格斯一生都在和小资产阶级的假社会主义作不懈的斗争。
    无论在无产阶级夺取政权之前还是夺取政权之后的相当的时期内，小资产阶级民主派在小生产占人口多数的国家中都有着很强大的势力和影响。它不但包括资产阶级中最激进的部分，以及广大的城乡小生产者，跟着它走的还有无产阶级中受它影响的一部分人。代表着无产阶级当前和长远利益的马克思主义与小资产阶级社会主义的斗争，关系到无产阶级能否摆脱资产阶级和小资产阶级的影响，不再被它们所利用，不再成为它们的附庸和尾巴，因而能在认清自己阶级利益的基础上，形成自己独立的阶级意识和革命政党，取得和掌握革命领导权的重大问题。这一斗争的实质，是关系到要不要坚持社会

马克思主义是有机统一的整体，其整体性有着自己鲜明的特征。但是理论
界对马克思主义的整体性的研究却很不充分。由于理论界习惯于把马克思主义
分解为不同的学科，实行分门别类的研究，因此，在理论界人们习惯于从不同
的角度来研究马克思主义。这种研究方式既有利于从不同的角度深入研究马克
思主义，同时又不利于对马克思主义从整体特征上的把握。
本文试对马克思主义的整体性作初步的探讨。
一，马克思主义整体性的表现
马克思主义的整体性有两种传统的理解。一种是社会主义国家流行的马克
思主义教科书体系，它渊源于第二国际理论家们对马克思理论的解释，在苏联
三十年代的马克思主义理论界成

  西方马克思主义诞生已有大半个世纪，它在中国的传播则不到20年。时间虽短，中国人对它的理解、态度、运用却有很大的变化，这反映了20年来中国社会状况的巨大变迁，也折射出中国知识分子把握西方思潮并用之解决中国问题的能力和水平。

    内容提要：“左”比右好，是我党一以贯之的党性特色。马克思主义政党的这一党性特色，是从“革命的进步力量”比“腐败的落后势力”好的本源定义上说的。对此毛泽东同志早有科学说明。长期以来，囿于狭隘的经验主义立场，我们将“左”与“右”等同于“政治斗争”与“经济建设”，并与党内“左倾”和党内“右倾”的概念混淆起来。建国以来，我党正反历史经验教训，不是证明了右比“左”好，恰恰相反，它是“左”比右好党性特色的科学证明。

内容提要：
●我国目前的文化是一种多元文化。但在这种多元文化中，必须保证指导思想的一元化，而决不能搞指导思想的多元化，这个指导思想就是马克思主义。
●马克思主义的指导地位是这种多元文化的主心骨。有了这个主心骨，就能保证我国文化的社会主义性质，保证我国文化始终沿着进步的方向前进；就能调动不同类型的文化为我国两个文明建设服务；就能既唱响主旋律，又满足人民群众多方面的文化需求。有了这个主心骨，即使意识形态领域出现一些与主旋律格格不入的杂音和噪音，我们照样可以“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
●在当代中国，坚持和巩固邓小平理论在意识形态领域的指导地位，就是真正坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。决不能因为马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承

  一。前言：
    自从1980年代以来，台湾社会慢慢地从以往的威权体制走向民主化。随之而生的，是过去被视为禁忌的事务也慢慢地解禁。这种冲破禁忌的现象恰是整个八十年代重要文化现象之一。而在历史研究这一方面，所产生最重要的现象末过于对台湾历史研究的蓬勃发展，乃至于现在所面对所谓显学的危机。但近年来，不可否认的是，台湾史方面的研究尤其是在量的方面，发展地十分快速。但很可惜的是在质这一方面却少见有提升。简单地说，我们目前对台湾史的研究仍脱不了几个重要的典范（paradism）所提供的解释或是被选择好的解释。结果我们在一直被这些典范拉着鼻子走，这些现象中最明显的，我想应该是对日据时期台湾史的研究。至目前我们所看到关于对日据

    四、清醒地认识陈水扁的"台独"本质及其用"公投"实现"台独"的险恶用心，扎扎实实地做好对台军事斗争准备的各项工作

【内容提要】在以主权国家为基本单位的现实国际社会中，国家利益始终是国家内外政策和行为的根源和立足点，是我们认识国际关系的一把金钥匙。本文试图通过对中美两国国家利益的冲突性和合作性的比较分析，探讨台湾问题的现状和未来走向。

  六、”一个中国“的时态和语义问题
    我已经指出，所谓”台独“在政治上实别有诉求，而在社会心理和情绪背景上，莫如说是一种孤立主义而已。如果望文生义，则”台独“基本上已经是个伪问题，而”一个中国“也需要进一步澄清。首先，中文缺乏时态变化，往往造成言不及义，这实在是件很糟糕的事。就拿”一个中国“来说，可以是过去时（Past Tense），亦可是将来时（Future Tense）；就算也是现在时（Present Tense），恐怕还谈不上是现在完成时（Present Perfect），而不过是现在进行时（Present Continuous）。

  7月21日到8月3日台湾当局领导人陈水扁就台湾的前途问题连续发表了几次重要的讲话，引起了海峡两岸和国际社会的强烈关注。

  “两国论”引发的激烈情绪化未见平静，随之而来的潜流更为汹涌，也更具实质性，两岸军备竞赛已拉开大幕。大陆追加额外军费800亿人民币（网上消息），这是二十年来所没有的，如何解读这一举动的意蕴见仁见智，但毫无疑问的一点是：它最直接的指向性非常明确：武力征服台独。人均军费世界第一的台湾也正式宣布追加军费400亿台币，并将有后续动作。意志的对抗终于导向了军费、军力的对抗，这对抗迟早要碰撞出火花，乃至熊熊烈焰。问题是这军备竞赛要持续多久？两岸谁能主导军备竞赛的主导权？

目  录
摘要…………………………………………………………………1
1 西方资本结构理论研究………………………………………2
1、1早期资本结构理论………………………………………2
1、2 MM理论…………………………………………………2
1、3 权衡理论…………………………………………………2
1、4 最新资本结构理论………………………………………2
2 资本结构组成部分……………………………………………3
2、1 自有资本板块…………………………………………3
2、2 融合资本板块…………………………………………4
3 影响资本