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拆迁时遇到了“先予执行”怎么办?

2019-01-15 14:15     来源:未知     编辑:法律信息网2    人气:
拆迁时遇到了“先予执行”怎么办?





我们先来看法律中的“先予执行”,一般出现在什么样的场合。先予执行通常是为了保护诉讼一方合法利益而存在的程序性事项,一般出现在民事领域当中。比如老母亲管不孝子要赡养费,不孝子拖着打官司就是不给,眼看老母亲生活没着落了,就可以申请法院先予执行,不管法院怎么判,先把眼下的赡养费给了再说。

可以看到,先予执行的出现,本意是好的,但就怕坏和尚念歪了经。在近年来的一些案件中,不少拆迁方,甚至是无权拆迁的各类主体,拿着法院的“先予执行”裁定书,让被拆迁方赶紧收拾东西走人,有些被拆迁方不明所以,看到法院的文件就妥协了,其效果都快赶上法院的强拆决定书了。

那么,先予执行到底合不合法呢?在明律师想要告诉大家,这项制度的执行门槛非常高,绝不是什么人,什么事都能拿着来忽悠的。首先来看,法律对于拆迁领域的先予执行是什么态度——

Ø按照《最高人民法院关于严格执行法律法规和司法解释依法妥善办理征收拆迁案件的通知》中的规定:对申请先予执行的案件,原则上不得准许;凡由人民法院强制执行的,须报经上一级人民法院审查批准方可采取强制手段;对涉及面广、社会影响大、社会关注度高的案件,上级人民法院应当加强监督指导,防范和制止下级人民法院强制执行中的违法行为和危害社会稳定的情形发生。

从“原则上不得准许”这样的表述来看,就可以知道,法律对于拆迁领域的先予执行是非常谨慎的。其次再来看,拆迁人提出先予执行有什么条件,从实践的角度来看,一般应符合——

▶ 房屋的存在影响到公共利益;

▶ 拆迁人与被拆迁人或者房屋承租人已签订《拆迁补偿安置协议》;

▶ 拆迁人就拆迁纠纷已经向仲裁委员会申请仲裁或者向法院起诉;

▶ 拆迁人已向法院提出先予执行并且提供了相应金额的财产作担保。

所以说,当这些条件都满足的时候,“先予执行”才有可能被认定为合法,但实际情况是,现实中的先予执行有很多都不满足条件,甚至连申请主体都不适格。所以,当广大被拆迁人遇到先予执行时,都不要慌,因为它很有可能本身就不合法。

说好了不要慌,那我们就要拿出不要慌的底气,在拆迁领域,阿Q精神是没有用的。底气是什么,自然还是法律武器。应对先予执行,我们同样可以用法律予以回击,在程序法中,有一项制度叫做:案外人执行异议之诉。

简单点理解,就是在此案之外的当事人,对执行的标的存在较大异议,能直接阻断强制执行。在我们代理的山西一起案件中,我们的律师通过信息公开取得了一些关键性的证据后,以案外人的名义提出了案外人执行异议,就在这个执行异议的过程中,拆迁方感受到了压力,主动让步,和我方当事人签订了令人满意的拆迁补偿安置协议。这种以诉对诉的方式,起到了“以时间换空间”的良好效果。

不过在现实中,很多先予执行案件因为策略不当,或是阻断不及时,都被执行成功了,我们有一些当事人,在房子被拆之后又胜诉了。这种情况下,对于已被拆毁的房屋,按照法律规定应由先予执行申请人负责赔偿损失,即被拆迁方可以向当地政府要求赔偿。如果案涉法院裁定先予执行确有错误,那么法院也应该对其作出的错误裁定,承担相应法律责任,被拆迁方可就此依法提起国家赔偿。
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