中国互联网协会:打击非法网吧 简化审批程序

中国互联网协会:打击非法网吧 简化审批程序 《中国网友报》针对全社会关注的北京“蓝极速”非法网吧惨剧事件以及随之而来的全国范围的网吧市场治理整顿行动，中国互联网协会副秘书长黄澄清近日在接受本报记者专访时表示，非法网吧违规经营现象普遍存在，当前对网吧的整顿十分必要。规范网吧市场要重点做好打击非法网吧和简化网吧审批手续的工作。从长远发展的角度看，打击黑网吧和扶持合法经营的网吧应该并重，不能因噎废食。 北京“蓝极速”网吧因人为纵火造成24人死亡，13人受伤。该事件暴露了网吧市场管理中存在的严重问题。比如，合法网吧与非法网吧比例过于悬殊，在北京这个比例为200∶2200；其次，大量没有登记备案的网吧给市场监管带来很多难点和盲点，违规经营难以遏制，埋下很多安全隐患，也带来一系列社会问题。 据了解，网吧不合格率如此之高，除了网吧业者的原因外，政出多门、管理不透明、审批程序繁琐、审批周期过长也是造成黑网吧泛滥的重要原因。目前，中国的网吧市场是由文化部牵头，工商、公安等部门协同管理的，指导文件是信息产业部颁布的《互联网上网服务营业场所管理办法》和公安部颁布的《关于规范“网吧”经营行为加强安全管理的通知》。依据国家有关部门的规定，网吧业主必须首先取得文化部门核发的《网络文化准营证》、通信部门核发的《经营许可证》以及公安部门核发的《信息安全合格证》，三证都齐全的“网吧”才能得到工商营业执照，这就是网吧经营的“三证一照”。 黄澄清呼吁，当前规范该市场一方面要大力打击“黑网吧”；另一方面有关行政部门也应考虑简化网吧经营者的审批手续，为他们的规范经营提供方便。他认为，网吧业主在申请营业执照时要获得多个部门的审批，手续比较繁琐，这是造成非法网吧过多的重要原因之一。 黄澄清说，不久前在中国互联网协会举办的“上网服务工作委员会筹备座谈会”上，许多网吧业主强烈呼吁建立行业自律组织，保护合法经营者的声誉和权益，为他们提供一个良好的市场环境。据悉，相应的自律组织已经在酝酿中。 黄澄清认为，网吧作为普及互联网科技知识的重要场所，我们仍要本着“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针对这个市场进行引导，不能因噎废食。 (胡虎)