缓刑考验期限应从罪犯到当地派出所报到日起算

我国《刑法》第七十三条规定"缓刑考验期限，从判决确定之日起计算"，也就是从法院对应当执行缓

刑的罪犯在裁判生效后，执行通知书确定之日起开始计算。但是，在司法实践中，缓刑罪犯收到执行通知后，没有及时回当地派出所报到的情况比较多，而且时间较长，有的多达几月，甚至几年。主要是因为：缓刑执行通知一般要经过半月甚至半年以上才能转送到当地派出所，多数外地缓刑罪犯接到执行通知书需要1-2月时间才能回到当地，如果罪犯不知道或者根本不愿意到派出所报到的，也许半年、一年后才能检查发现，这时才开始对缓刑罪犯进行考察，其考验期限就实际少了几个月或者几年。

缓刑罪犯有别于羁押罪犯的执行刑期，罪犯在回到当地派出所报到前的这段时间，实际上都是处于无监管状态。现行法律规定"缓刑考验期限，从判决确定之日起计算"，而相关法律只是规定缓刑罪犯无假外出期间应扣除考验执行期限，而对缓刑罪犯长时间不回当地派出所报到接受监管的，没有规定对其扣除执行期和应当收监。如果派出所以执行通知书所确定的考验时间为准，那么该罪犯的考验期就少了几个月或者几年，这不但不利于对监外罪犯的监管改造，维护法律的严肃性，对那些自觉、及时到当地派出所报到而接受监管改造的其他缓刑罪犯，也不能体现公平。因此，笔者认为，《刑法》第七十三条应当修改，缓刑考验期限不应从判决确定之日起计算，而应当从缓刑罪犯到当地派出所报到之日起开始计算。

（作者单位：四川泸县人民检察院）

来源：正义网