近年来，为实施县域经济民营化的发展战略，XX县着力企业改制，促进了民营经济快速发展，使民营经济综合实力跃居全省十强行列。到200X年底，全县国有企业“三个退出”稳步推进，商贸、粮食企业“两个转换”全面启动，县属工业企业实行改制的达到XX家。全县XX%的国有及集体企业开展了改制工作，盘活存量资产X.25亿元。更为可喜的是，随着改革的逐步深化，企业效益日益显现。主要作法是：
1、突出重点，实行靓女先嫁。对全县国有、县属、社有、乡村企业进行全面核查登记，按照“优、中、差”三个等次进行分类建档，并将“优”级企业作为重点改制对象，先行推上改制一线。为将“好的苹果先卖掉”、“容易的题目先做完”，县委、县政府从县直XX个部门抽调115名业务骨干组成改革专班，进驻XX家重点改制企业。这XX个专班，既是改革服务的专班，又是企业招商的专班，还是维护企业稳定的专班。专班做到改制一日不彻底，专班就一日不撤退。县骨干国有企业建陶公司、矿山公司、酒厂一向生产好、经营好、效益好，我们将其列为“优级股”实行民营化改革，取得圆满成功；县一棉、二棉、锦帘厂等县属骨干工业企业曾经火红一时，虽在近年陷入困境，但其基础好、前景广阔、易“复活”，我们也将他们列为“优级股”推向改制前沿，目前进展顺利。
2、因企制宜，实施动态改革。根据企业现有的生产经营状况、负债情况、职工愿望，采取“一厂一法”、“一企一法”等不同形式推进改革。对一次性买断产权有困难企业，实行动态改革。如县一棉，我们在引进福建闽侯老板后，采取“先租赁、后整体出售”的方式进行分期分阶段改革，进展也很顺利。对一些企业债务包袱较重，难以整体盘活，在征得债权银行同意后，将优良资产分离出来，分开出售或进行股份制改造，组建新的公司，母体参股，承担债务，子体轻装上阵，盈利后逐年偿还债务。对于严重资不抵债、长期处于关停状况、扭亏无望的企业，依据法律规定，进入破产程序。
3、依法依规，严格程序操作。一是广泛宣传，营造改革氛围。组织“企业改革”宣讲团，深入各改制企业、职工当中，给职工讲形势、讲政策、讲出路，统一干部职工的思想认识，形成人人关心、理解、支持和配合改革的良好氛围。二是搞好清产核算。由具有相关资质的评估机构对企业资产进行结算，确保清产核算的法定效力。三是结合实际，制订方案。针对企业的实际情况，依据相关政策，制订操作性强、能为多方接受的改革方案，并提请职代会审议通过。凡改革方案未经职代会通过，职工安置资金不落实、职工思想工作做得不细、企业不稳定的，不得启动企业改制程序。四是严格按法律和政策实施改制。严格按照省市相关文件精神，结合企业整体改制的实际，变现企业有效资产，优先保证职工经济补偿金、社保费、职工债权，最大限度地保障职工利益。对破产企业职工，严格按国务院、省政府有关文件规定，发给一次性安置费。企业资产出售的资金一律进入专门账户，严禁挪作它用。
4、把握关键，确保企业稳定。企业改革改到深处是产权，改到难处是人员。安置职工和转换职工身份，是企业改革的关键环节。我们在工作中坚持做到“无情改革、有情操作”。一是加快社会保障体系建设。在保障企业职工合法权益的前提下，做好职工国有身份的退出工作。退休职工全员进入劳动保险，在职人员采用相对优惠的方案实行买断，工残人员的抚恤费用依据相关的政策执行。积极搞好用困难职工调查登记和低保发放工作，做到应保尽保。二是做好就业和再就业工作。千方百计地为职工再就业创造条件，改制企业用工必须优先原企业职工就业，最大限度安置原企业职工。鼓励有一技之长的职工自主创业，自谋职业。积极为下岗职工办理再就业优惠证，积极支持下岗职工再就业。三是认真做好企业职工的思想政治工作，确保企业和社会稳定。积极组织各级各部门领导干部深入到职工中去，倾听他们的呼声，解决他们的实际困难，努力用深入、细致、扎实的思想政治工作，把影响改革的各种矛盾解决在萌芽状态，把纠纷化解在基层，确保企业改革的顺利进行。
5、强化责任，严肃改革纪律。按照“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，强化领导，落实责任，加强督办，确保企业改革改制工作稳步推进。对重点企业实施“领导工程”，相关单位一把手亲自挂帅亲自抓，级级落实任务，层层签订责任状，建立健全目标责任制、跟踪检查考评制度、重大问题协调反馈制度。县委、县政府把企业改革改制情况作为衡量各级各部门政绩的重要依据，作为考察主要负责人和领导班子能力水平的重要方面，严格奖惩兑现，对不能按期完成任务的单位主要负责人实行离岗招商，同时，在评先晋级方面实行一票否决。