21日上午,省人民检察院检察长倪英达在省十一届人大一次会议上作省人民检察院工作报告。他说,全省检察机关要认真贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领检察工作,按照省第八次党代会和省十一届人大一次会议的部署,充分履行法律监督职责,全面加强自身建设,为构建社会主义和谐社会、推进海峡西岸经济区建设提供有力司法保障。
倪英达在报告中说,五年来,在省委、高检院的领导和省人大的监督下,全省检察机关牢固树立社会主义法治理念,紧紧围绕改革发展稳定大局,认真履行法律监督职责,各项检察工作取得新进展。
一是执法思想进一步端正,执法行为更加规范。省检察院立足检察职能,制定具体意见,服务发展大局。各级检察机关不断增强大局意识,认真落实服务措施和制度规范要求,增强了服务大局实效,促进了公正执法;
二是依法打击刑事犯罪和社会治安综合治理工作持续深入。全省检察机关深入推进社会治安综合治理和“平安福建”建设。五年来,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人152592人,提起公诉171936人。
依法严厉打击严重刑事犯罪。共批准逮捕危害国家安全犯罪嫌疑人40人,起诉56人;批准逮捕故意杀人、放火、爆炸、强奸、绑架犯罪嫌疑人7519人,提起公诉7093人;批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人63064人,提起公诉65710人;批准逮捕黑恶势力犯罪嫌疑人1672人,提起公诉1244人;加大打击严重破坏市场经济秩序犯罪力度,共批准逮捕犯罪嫌疑人5397人,提起公诉6621人。着力化解社会矛盾纠纷,共办结各类控告申诉案件2670多件;依法妥善处理了一批长期上访的积案和疑难案件,共排查重点涉检信访案件756件,办结689件,息诉582件,息诉率为85%;
三是查办和预防职务犯罪工作取得新成效。五年来,共立案侦查国家工作人员职务犯罪案件5715件6736人,其中贪污贿赂等犯罪案件4874件5793人,渎职侵权犯罪案件841件943人,通过办案为国家挽回直接经济损失5.1亿元。
突出查办大案要案,共查办贪污贿赂5万元以上和挪用公款10万元以上案件2478件3095人,内有百万元以上案件166件235人;查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员349人,内有厅级以上干部25人。深入开展治理商业贿赂和查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作,在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域查办商业贿赂犯罪案件527件559人。严肃查办损害群众利益的职务犯罪案件,立案侦查贪污和挪用国家支农资金、征地补偿金和扶贫、救灾、救济等款物的农村基层组织人员921人,私分、侵吞、挪用国有资产的国有企业人员1581人。立案侦查利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民人身权利和民主权利的国家机关工作人员60人,涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权的司法和行政执法人员1714人。深入推进预防职务犯罪工作,推动有关单位健全完善工作制度542项;
四是诉讼监督力度进一步加大。积极开展以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督活动,共对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉600件,法院已改判、发回重审177件。加强对刑罚执行活动的监督,检察环节2004年以来保持无超期羁押,依法监督纠正其他诉讼环节超期羁押2977人次;
五是检察改革和工作机制创新扎实推进。深入开展人民监督员制度试点工作,探索建立检务督察制度,改革和完善职务犯罪侦查工作机制,加强执法规范化建设;
六是检察队伍和基层检察院建设全面加强。全省检察机关进一步增强接受监督意识,自觉把检察工作置于人大监督和政协民主监督之下。五年来,省检察院共办理省人大代表建议14件,省政协委员提案12件,全部在规定期限内办结。
倪英达在报告中指出,我省检察工作与人民群众的期待还有差距,前进道路上还面临不少困难和问题,主要是:法律监督职能发挥得还不够充分,工作中还有薄弱环节;检察队伍整体素质与新形势新任务要求还不完全适应,有的检察人员法治意识、群众意识和职业道德意识比较淡薄,极少数检察人员执法不公正、为检不清廉甚至违法犯罪;检察业务工作与队伍建设、检务保障协调发展的机制还不完善,检察资源配置不尽合理。这些问题需要认真加以解决和改进。
倪英达说,今年和今后一个时期我省检察工作要抓以下几方面。
一是坚持以科学发展观为统领,坚定检察工作正确方向。努力在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性;
二是坚持检察工作主题和总体要求,更好地为推进海峡西岸经济区建设服务。认真履行批捕、起诉职责,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪,积极参与社会治安综合治理和“平安福建”建设。进一步加强查办和预防职务犯罪工作,突出查办大案要案;积极参与治理商业贿赂专项工作。立足检察职能积极开展职务犯罪预防。更加注重保障和改善民生,依法惩治发生在群众身边、损害群众切身利益的犯罪活动;更加注重服务经济发展,围绕推进海峡西岸经济区建设和生态省建设等重大决策部署;
三是坚持求真务实的精神和作风,继续推进检察体制和工作机制改革;
四是坚持不懈地抓好检察队伍建设,确保严格公正文明执法。
