司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一,是人民法院直接管理使用的一支司法武装力量,在保障和服务审判工作方面发挥着积极作用。因此加强司法警察队伍规范化建设存着极其重要的意义。法警队伍规范化建设的核心是队伍建设问题。只有坚持政治强警,依法治警,从严训警,从优待警,努力提高法警队伍整体素质和保障能力,才能造就一支“忠诚可靠,业务精通,装备精良,威武雄壮”的司法警察队伍。根据本院实际,笔者对法警队伍建设问题略呈浅见。
一、管理单列,编制到位,职责明确
根据最高人民法院关于《人民法院司法警察暂行条例》之规定,法院编制要落实,机构要健全,队伍年青化,警心要稳定。但有的法院在方面还存在许多问题,导致法警部门发挥不正常,不能独立完成任务。按照最高法院《人民法院五年改革纲要》、《人民法院司法警察暂行条例》、《人民法院司法警察训练大纲》、《年终考核达标规定》,有的法院远远不能达到要求的标准,存在编制不能落实,年龄编大等现象。致使在训人员没有积极性,训练人员不够,不能发挥自己的特长。以叙永县法院专职法警才五人,肩负着机关保卫、提押人彵、值庭、收发、协助或自办执行案件等。人员少,工作量大,工作量与人员配置不平衡,导致因忙于工作而疏于对体能、技能等方面的训练。为了保证司法警察履行好自身的职责,待解决好人员编制问题,合理配置法警职数,合理安排工作任务,使他们更能有效地保证各项工作的完成,又能按照“训练大纲”的要求完成各项课目的训练。
二、后勤保障要有力
人民法院司法警察要完成国家法律赋予的特殊工作任务,常要面对犯罪分子和暴力抗法事件。在此过程中,司法警察始终走在第一线。工作极具有危害性,因此仅有人员保障是不够的,还应具有与执行任务相适应的一整套后勤保障机制,如车辆、警械器具,身份护装备,人身保险医疗保险、养老保险等。许多法院在硬件装备方面做得很到位,但对法警待遇方面做的欠缺。如叙永县法院在办公办案极度紧张的情况下,仍挤出资金为法警大队解决了交通工具、办公设施、警用械具等装备,虽然硬件设施得到了保障,但对法警人员的人身保险,意外保险,医疗保险,养老保险没能够落实。法警的后顾之忧没有很好解决。工作积极性受到挫伤。要提高法警工作积极性,使其全身心投入工作,不怕苦、不怕累、不怕牺牲,应平等考虑法警待遇,落实好法警人身安全保障措施,切实解决其后顾之忧。
三、强化训练,提高技能要严抓
技能是司法警察完成工作的基础,强化教育训练是提高技能重枯途径,坚持经常化是巩固提高技能素质的重要保证,具有武装性质的司法警察,既要良好的政治思想素质和职业道德素质,同时还必须具有过硬的业务技能素质。司法警察只有具备过硬的军事技能,才能制服罪犯分子和抗法分子。因此,应该强化司法警察技能,体能训练,从严训警,使其有一身过硬的技术本领,这样才能建成一支召之即来,来之能战,战之能胜的队伍,才能服务于审判工作及各项工作任务。
四、新陈代谢是重点
按照《人民法院五年改革纲要》以及高级人民法院关于《人民法院司法警察试行聘任制暂行办法》的通知。现许多法院都在探索司法警察任用制改革,试行部分司法警察聘用制,把好进口关,疏通出口,增加新鲜血液,首先是把住聘用司法警察质量关,要透过那些有一定军事技能,一是法律知识,身体强壮,思想政治素质好,工作责任心强的人员。而且必须经过严格的考试,考试合格者才能试用,试用期满合格者,方能办理手续和证件列入法警序列,其次是必须严格执行“双重领导,编队管理”。让专、兼职法警归口管理,对年龄编大的法警应调离法警部门,始终保持法警大队是一支富有朝气,精力充沛、充满活动力的队伍。
总而言之,法警队伍规范化建设是法院工作的重要组成部分,必须抓紧、抓好、抓落实。不断开拓创新,探索法警队伍规范化建设新路子。
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