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邓永泉:仲裁庭如何对待司法解释

2019-05-09 10:37     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

  二、司法解释的类型

  最高人民法院进行司法解释的依据是全国人民代表大会常务委员会于1981年6月10日做出的《关于加强法律解释工作的决议》。根据该决议的规定,最高人民法院于1997年发布了《关于司法解释工作的若干规定》(法发[1997]15号,以下称“若干规定”),后被2007年4月1日起施行的《关于司法解释工作的规定》(法发〔2007〕12号,以下称“规定”)取代。

  根据“若干规定”第九条,“司法解释的形式分为‘解释’、‘规定’、‘批复’三种。对于如何应用某一法律或者对某一类案件、某一类问题如何适用法律所作的规定,采用‘解释’的形式。根据审判工作需要,对于审判工作提出的规范、意见,采用‘规定’的形式。对于高级人民法院、解放军军事法院就审判工作中具体应用法律问题的请示所作的答复,采用‘批复’的形式”。

  根据“规定”第六条,“司法解释的形式分为‘解释’、‘规定’、‘批复’、‘决定’四种。对在审判工作中如何具体应用某一法律或者对某一类案件、某一类问题如何应用法律制定的司法解释,采用‘解释’的形式。根据立法精神对审判工作中需要制定的规范、意见等司法解释,采用‘规定’的形式。对高级人民法院、解放军军事法院就审判工作中具体应用法律问题的请示制定的司法解释,采用‘批复’的形式。修改或者废止司法解释,采用‘决定’的形式”。

  比较可见,“规定”第六条增加了“决定”这种形式的司法解释;另外,二者对“规定”这种司法解释解释形式的规定不同,“若干规定”是“根据审判工作需要,对于审判工作提出的”,“规定”是“根据立法精神对审判工作中需要制定的”。

  最高人民法院曹士兵在其《最高人民法院裁判、司法解释的法律地位》一文中对司法解释的类型及其不同内容的法律地位做了很好的阐述。虽然该文发表时“规定”尚未出台,其论述是以“若干规定”为依据,但两规定的上述区别对该文的观点不会产生影响。笔者对该文中的相关观点进行归纳总结(主要见下文引号标注部分)并结合自己的观点对司法解释类型介绍如下:

  1.司法解释的形式类型

  根据“规定”第六条,司法解释的形式有以下四种类型:

  (1)对在审判工作中如何具体应用某一法律制定的司法解释

  该类司法解释是“以现行法律为依据对具体法律条文进行解释,其解释内容一般与法律条文挂钩,以法律条文为解释依据”,比如最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》。

  (2)对在审判工作中某一类案件、某一类问题如何应用法律制定的司法解释

  该类司法解释“主要反映法院在审理某一类型案件和处理某一类型问题时的主流思路和统一尺度,并不和特定的法律挂钩,没有法律条文作为解释依据”;其中,“对某一类案件如何适用法律的解释比如最高人民法院《关于审理存单纠纷案件若干问题的规定》”,“对某一类问题如何适用法律的解释比如最高人民法院《关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定》”。

  (3)根据立法精神对审判工作中需要制定的规范、意见等司法解释

  该类司法解释仅为审判工作需要而制定,比如最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》。该规定系“为保证人民法院正确调解民事案件,保障和方便当事人依法行使诉讼权利而制定”的,各级法院在从事民事调解工作中必须遵照执行,但不涉及法院外部,也基本上不涉及当事人的权利义务。该规定根据《民事诉讼法》制定,其与民事诉讼法的关系,类似于中国人民银行颁布的《支付结算办法》之于《票据法》的关系是一样的,均是国家机关依法制定的工作规则,由本系统内部遵照执行。

  该类司法解释“因其仅针对‘审判工作的需要’,并且只是适用于‘审判工作’,因而具有人民法院的规章制度性质,近似于法院的‘部门规章’。此种‘规定’各级法院必须遵照执行,但不能也无需普遍适用于整个社会,尤其是自然人”。

  (4)修改或者废止司法解释的司法解释

  该类司法解释是最高人民法院为了修改或废止司法解释而发布的决定。

  2.司法解释的内容类型

  上述各类形式司法解释的内容按照解释对象的不同,可以分为以下五种类型:

  (1)对具体法律条文进行解释的司法解释

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