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怎样破解司法鉴定领域三大难题

2019-01-07 14:31     来源:未知     编辑:法律信息网2    人气:
怎样破解司法鉴定领域三大难题



曾经,由于制度不完善、政策不配套、发展不平衡等因素,司法鉴定领域存在着一些问题。“天价鉴定费”、多头重复鉴定、鉴定意见“打架”等问题时有发生。

近年来,司法部重拳整治司法鉴定机构突出问题,在以审判为中心的诉讼制度改革背景下,司法鉴定领域出现了哪些新变化?近日,记者对此展开调查。

告别“天价鉴定费”

几年前,司法鉴定由于缺少科学合理的收费标准而乱象频生,尤其是一些标的额相对较小但又需要鉴定的特殊案件,甚至出现“两万元费用鉴定一只价值不到两万元玉镯”的奇怪现象。

2017年3月,司法部接连发出通知,剑指“天价鉴定费”问题。截至2017年6月底,全国31个省(区、市)全部制定出台新的司法鉴定收费标准。

“诉讼中需要解决专门性问题,委托鉴定是判案的刚性需求,对此老百姓缺乏议价能力,只能被动接受定价。”在中国政法大学法庭科学技术鉴定研究所副所长王元凤看来,司法鉴定服务由政府定价,防止了漫天要价,为维护诉讼进程、保护当事人合法权益提供了重要保障。

新收费标准的制定着重解决民众反映强烈的突出问题,如文书笔迹鉴定按标的额收费导致收费水平高的问题,与2009年司法部、国家发改委颁布的标准相比,多数地区都下调了按标的额比例收费的标准。

王元凤拿出一份北京市司法鉴定收费标准,上面损伤程度鉴定、劳动能力、评残鉴定等收费价格一目了然。王元凤说:“我们通过事前明确告知、收费协议确认的方式,让当事人心中有数。”

按照有关规定,司法鉴定机构对于疑难复杂的鉴定案件可以上浮收费,但哪些案件属于疑难复杂又缺乏认定标准,致使一些鉴定机构对一些简单的案件也按照疑难复杂案件的标准收费。新收费标准制定过程中,北京、上海等地都对疑难复杂案件的认定作出了相应规定。

记者调查发现,与之前的收费规定相比,多地加入“限定条件”。如河北省规定,物证类中的文书鉴定和痕迹鉴定中的手印鉴定,涉及财产案件的,收费总额最高不得超过8万元;北京市则规定,对疑难书写检材、印刷文件、印章印文,按件数最高收费不超过1500元、5000元和2000元等。各地通过设定价格“天花板”,有效防止“天价鉴定费”的出现。

统一标准迫在眉睫

相同的案子,经过数次鉴定,结论各不相同,不仅让当事人“雾里看花”,也让法官无所适从。

曾经备受关注的复旦投毒案中,就出现司法部司法鉴定科学技术研究所与上海市公安局鉴定中心的尿检结果不一致问题,引发社会公众猜测不断。

不以规矩,不能成方圆。中国政法大学证据科学研究院院长王旭认为,司法鉴定技术标准不统一,是造成多头、重复鉴定的一个重要原因。
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