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认罚从宽体现法治正能量

2019-04-23 14:43     来源:未知     编辑:法律信息网2    人气:
认罚从宽体现法治正能量

    用法治思维和方式惩治腐败取得重大进步

  河北省政协原党组副书记、副主席艾文礼严重违纪违法被开除党籍,按规定取消其享受的待遇。又因其自动投案,真诚悔罪悔过,依法将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。对于此案,中央纪委国家监委对外发布的中管干部党纪政务处分通报中,首次使用有关“提出减轻处罚的建议”的表述。2018年12月,被告人艾文礼在辩护人见证下签署了《认罪认罚具结书》,明确表示承认指控的犯罪事实,愿意接受公诉机关提出的减轻处罚量刑建议。基于此,检察机关根据刑事诉讼法的规定,在提起公诉的同时,也一并提出减轻处罚的建议。

  艾文礼主动投案的实例,给一些走上职务犯罪歧途的公职人员带来强烈冲击。对艾文礼提出减轻处罚建议,充分警示已步入歧途的党员干部:迷途知返、悔罪悔过才是正确出路。这也进一步促使他们选择了自首的正确出路。

  实践还进一步证明,党中央完善认罪认罚从宽制度的决策部署符合我国国情,有利于在更高层次上实现公正与效率的统一,有利于推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化。对艾文礼投案自首、如实交代问题后提出从宽处罚的建议,于法有据,于理有依,体现了以法治思维和法治方式惩治腐败的重大进步,兼顾了惩戒的政治效果、纪法效果和社会效果。

  对艾文礼案适用认罪认罚从宽制度具有合法依据

  对艾文礼犯罪案件,适用认罪认罚从宽制度,可谓恰逢其时。刑事诉讼法规定的认罪认罚从宽制度,针对的是各类刑事案件,显然包括腐败犯罪案件。同时,监察法也有类似的规定,为贪污贿赂犯罪案件适用认罪认罚从宽制度提供了依据。

  对艾文礼案件适用认罪认罚从宽制度的规范依据与实践依据,主要为:

  1.监察法(2018年3月)。第三十一条规定:“涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,有下列情形之一的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议:自动投案,真诚悔罪悔过的;积极配合调查工作,如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的;积极退赃,减少损失的;具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。”这为适用认罪认罚从宽制度提供了直接的规范依据。

  2.实体法依据。按照刑法第六十七条、第三百八十三条等的规定,犯罪嫌疑人在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃、减少损害结果的发生,如果属于贪污受贿数额较大(或者其他较重情节)的,可以从轻、减轻或者免除处罚;如果属于数额巨大(或者其他严重情节)、数额特别巨大(或者其他特别严重情节)的,可以从轻处罚。由此可见,对于涉嫌贪污、受贿犯罪的犯罪嫌疑人,可以在提起公诉前就量刑等情况展开协商,进而根据协商结果视情况予以从轻处罚。

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