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夏从杰:执行法官全面解读执行担保司法解释

2019-05-07 04:42     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

  【中文摘要】最高人民法院于2018年2月23日公布《关于执行和解若干问题的规定》已于3月1日起施行。笔者非常荣幸参加了于2017年4月11日在湖南长沙召开的执行和解征求意见座谈会,并提出了修改意见。2017年底,最高法院下发征求意见的通知,要求各高院执行局就司法解释提出书面修改意见。笔者主笔以江苏高院执行局名义提出数千字的修改建议。司法解释公布出台后,笔者进行了深入学习,反复研读司法解释原文及新闻发布会及答记者问内容,并与参与司法解释起草的多位同仁进行了讨论,力求准确把握司法解释原意。现逐条对司法解释进行解读,供各位执行同仁批判参考。

  【中文关键字】执行;担保;解读

  【全文】

  最高人民法院

  关于执行担保若干问题的规定

  为了进一步规范执行担保,维护当事人、利害关系人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定,结合执行实践,制定本规定。

  第一条 本规定所称执行担保,是指担保人依照民事诉讼法第二百三十一条规定,为担保被执行人履行生效法律文书确定的全部或者部分义务,向人民法院提供的担保。

  法官解读:本条是对执行担保的定义,即为被执行人履行生效法律文书确定义务提供的担保才属于执行担保。

  执行程序的其他担保,例如,执行异议、复议审查期间,被执行人、利害关系人为请求停止相应处分措施而提供的担保,案外人异议审查时为解除对异议标的查封、扣押、冻结而提供的担保,为解除保全措施提供的担保,第三人撤销之诉中第三人为中止执行提供的担保,均不属于此之所谓执行担保,不适用本司法解释。

  关联法条:

  民事诉讼法 第二百三十一条 在执行中,被执行人向人民法院提供担保,并经申请执行人同意的,人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的,人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。

  第二条 执行担保可以由被执行人提供财产担保,也可以由他人提供财产担保或者保证。

  法官解读:本条明确执行担保的形式,包括人保和物保。物保包括被执行人和他人提供财产的担保。

  执行担保为人保的,应当注意审查保证人是否具有代为履行或者代为承担赔偿责任的能力。

  关联法条

  民诉法解释 第四百七十条 根据民事诉讼法第二百三十一条规定向人民法院提供执行担保的,可以由被执行人或者他人提供财产担保,也可以由他人提供保证。担保人应当具有代为履行或者代为承担赔偿责任的能力。

  他人提供执行保证的,应当向执行法院出具保证书,并将保证书副本送交申请执行人。被执行人或者他人提供财产担保的,应当参照物权法、担保法的有关规定办理相应手续。

  第三条 被执行人或者他人提供执行担保的,应当向人民法院提交担保书,并将担保书副本送交申请执行人。

  法官解读:执行担保需要申请人执行人同意,才能成立执行担保,所以需要将担保书副本送交申请执行人,以便知悉执行担保的内容,从而决定是否同意。

  第四条 担保书中应当载明担保人的基本信息、暂缓执行期限、担保期间、被担保的债权种类及数额、担保范围、担保方式、被执行人于暂缓执行期限届满后仍不履行时担保人自愿接受直接强制执行的承诺等内容。

  提供财产担保的,担保书中还应当载明担保财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权或者使用权归属等内容。

  法官解读:

  1、本条提示性规定担保书的内容,特别注意要载明暂缓执行期限和担保期间。担保书中载明的暂缓执行期限原则上不得超过一年,超过一年的,建议缩短为一年(参见本解释第10条)

  2、被担保的债权种类及数额、担保范围需要同时载明。两者是否重复?担保范围应是指担保本金和利息等内容,两者含义并不相同。

  第五条 公司为被执行人提供执行担保的,应当提交符合公司法第十六条规定的公司章程、董事会或者股东会、股东大会决议。

  法官解读:公司提供执行担保,需要符合公司章程规定,并需要根据公司章程规定形成执行担保的决议。

  实践中,应当注意审查公司提供执行担保是否符合公司章程规定以及是否按照公司章程规定形成了同意担保的决议,并要求提交符合公司法第十六条规定的公司章程、董事会或者股东会、股东大会决议。

  关联法条

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