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對違法網售自制劑要開“法律藥方”

2019-02-28 11:06     来源:未知     编辑:法律信息网    人气:
對違法網售自制劑要開“法律藥方”

醫院自制劑系醫院配制,僅限本醫療機構使用,需挂號、醫生開處方才能購買,不得在市場銷售。據報道,近來有人在微店、微信朋友圈、微博等平台高價兜售北京各大醫院明星自制劑,稱系自行挂號購買,價格多為原售價的兩三倍。
 
醫院自制劑本是計劃經濟時代的產物,由於市場供應不足,醫院便自己加工藥品以彌補短缺。如今,很多藥都能從市場上買到,但仍有一些患者篤信醫院自制劑,認為是醫生根據臨床經驗配制而成,屬於獨家配方,治療效果好。於是,一些網絡商家從中看到商機,通過各種渠道獲得醫院明星自制劑,拿到網上高價兜售。殊不知,這種做法不僅涉嫌違法,還存在安全風險。
 
我國《藥品管理法》明確規定:醫療機構配制的制劑,憑醫師處方在本醫療機構使用,不得在市場銷售,“醫療機構將其配制的制劑在市場銷售的,責令改正,沒收違法銷售的制劑,並處違法銷售制劑貨值金額一倍以上三倍以下的罰款﹔有違法所得的,沒收違法所得。”醫院自制劑大多是處方藥,“是藥三分毒”,需要在醫生的指導下使用。擅自從網上購買醫院自制劑,很可能使用不當產生副作用,對身體造成危害。
 
盡管網商言之鑿鑿,稱都是從醫院排隊挂號購買而來的,但網售的自制劑真偽難以得到保証,不排除假藥的可能性。有媒體報道,目前市面上備受青睞的維生素E乳、膚樂霜等,很多都是假冒北京醫院、首兒所等醫院制作的虛假產品。
 
兜售醫院自制劑屬於違法行為,需要開出“法律藥方”加以遏制。首先,要強化電商平台責任。今年1月1日起施行的《電子商務法》專門規定了電商平台的審核義務,“對關系消費者生命健康的商品或者服務,電商平台經營者對平台內經營者的資質資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,依法承擔相應的責任。”醫院自制劑僅限醫院內部使用,禁止在市場上銷售,商家自然拿不出經營資質。對此,電商平台必須嚴格把關,一經發現立即予以下架、封店處理,從源頭堵塞醫院自制劑流入市場。
 
其次,須落實微商登記制度。近年來在電商平台加強監管的情況下,微商逐漸成為銷售醫院自制劑的主陣地。《電子商務法》的一大亮點在於將微商納入監管范圍,規定“電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是,個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。”有關部門應盡快出台電商法配套政策,明確微商如何登記,明晰“零星小額交易活動”范疇,推動微商登記制度盡快落地,有效規范和監督微商活動。
 
此外,應加大查處打擊力度。微商售賣醫院自制劑,既涉及藥品,又涉及經營活動,食藥監部門和市場監管部門應加強聯動,形成合力,共同查處。根據規定,銷售藥品除了獲得工商登記外,還要向食藥監部門申請藥品銷售許可証。很多微商並沒有藥品銷售許可証,銷售的又是禁止在市場銷售的醫院自制劑,這就涉嫌構成非法經營罪。對於案值較大、情節嚴重者,應依法追究刑事責任,強化震懾效應。
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