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10月新法:提升法律服务质量 维护群众合法权益

2019-05-07 22:22     来源:网络整理     编辑:中国网络法律信息网小编    人气:

  10月1日,《医疗纠纷预防和处理条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等一系列与生活息息相关的法律法规实施,这将为我们的生活增添新的活力。

  关口前移,完善相关保障措施

  化解医疗纠纷,构建和谐医患关系

  医患关系与医疗纠纷,一直以来都是社会热点话题,近日,国务院颁布的《医疗纠纷预防和处理条例》(下称《条例》),共56条,亮点如下:

  建立了医疗风险分担机制。《条例》首次提出医疗保险中患者的医疗意外险,鼓励患者参加医疗意外保险。医疗活动是高技术、高风险性行为,其疗效水平受多方面因素影响和制约,一旦发生医疗意外,带来的将是毁灭性的打击。因此,鼓励患者参加医疗意外保险是医疗风险分担机制的重大举措,为今后医疗风险分担机制的健全起到了启示性作用。

  将医疗纠纷纳入社会治安综合治理体系。《条例》明确规定,县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调,将其纳入社会治安综合治理体系,建立部门分工协作机制,督促相关部门依法履行职责。可见,医疗纠纷的预防和处理,需要各部门各尽其职、各负其责、密切配合。同时,《条例》明确了公安部门依法出警的义务,规范了新闻媒体对于医疗纠纷信息的报道。

  发挥人民调解的主渠道作用,强调人员专业性。《条例》明确医疗纠纷人民调解委员会应该根据具体情况,聘任一定数量的具有医学、法学等专业知识的人员担任人民调解员。并强调人民调解委员会不得收取费用。要求建立专家库,对于医疗损害鉴定,医疗纠纷人民调解委员会可以委托鉴定。

  统一赔偿标准。《条例》规定,发生医疗纠纷,需要赔偿的,赔付金额依照法律的规定确定。1987年《医疗事故处理办法》仅规定给予患方一次性经济补偿。2002年《医疗事故处理办法》承认患者有获得赔偿的权利,并且明确规定了赔偿的项目和标准,但与一般的人身损害赔偿相比,存在标准过低的问题。本次《条例》修订,明确了医疗损害赔偿与一般人身损害赔偿适用相同的赔偿标准。

  道路交通纠纷网上一体化机制

  高效便民在线快速处理

  为进一步规范道路交通事故损害赔偿纠纷,最高人民法院、公安部、司法部、中国银行保险监督管理委员会近日联合下发《道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”工作规范(试行)》(下称《规范》),共45条,主要特点有:

  高效便民,道路交通纠纷在线快速处理。《规范》要求,开展道路交通纠纷网上一体化处理工作应当坚持运用大数据构建人民法院与公安机关、调解组织、保险机构、鉴定机构相互衔接、协调联动工作格局,实现理赔计算、调解、鉴定、诉讼、理赔等业务的信息共享和在线处理,实现道路交通事故损害赔偿纠纷的全程信息化快速处理与化解。

  共享数据,多部门形成联动机制。《规范》要求,法院、公安机关交通管理部门、司法行政机关、保险监管机构、保险行业协会应当根据实际情况,建立道路交通纠纷网上一体化处理工作沟通协调机制,建立联席会议制度。应当建立信息共享机制,推动信息系统间对接互通,实现多部门多环节信息共享,确保道路交通纠纷网上一体化处理平台有序运行。

  调解先行,保险公司“一键理赔”。《规范》要求,道路交通纠纷网上一体化处理工作应建立先行调解机制。公安机关交通管理部门处理道路交通事故时,根据事故当事人一致申请,依法对事故损害赔偿纠纷进行调解;当事人未按规定一致申请调解或者调解未达成协议的,可以引导当事人使用道路交通纠纷网上一体化处理平台发起调解。

  提升食品安全管理能力

  保证餐饮食品安全

  为指导餐饮服务提供者规范经营行为,市场监管总局修订了《餐饮服务食品安全操作规范》(下称《规范》),内容涉及餐饮服务场所、食品处理、清洁操作、餐饮用具保洁以及外卖配送等餐饮服务各个环节的标准和基本规范。主要特色有:

  强调全过程控制。《规范》更加关注从食品原辅料采购至餐食供应的全过程管理,在加强从业人员管理、原辅料采购管理、餐饮具消毒、餐饮场所环境卫生等方面,要求有所增加且更为严格。另外,在《规范》中,对于标注提出了许多具体的可操作要求,这些要求,通过对时间和信息的追踪,来保障食品安全及可追溯。

  遵循风险管理理念。《规范》遵循风险管理理念,增加了新制度、新要求。如要求餐饮服务提供者建立并实施场所及设施设备定期清洗消毒维护校验制度、食品安全自查制度等,严防严管严控食品安全风险隐患,主动防范食物中毒等食品安全事故发生。

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